內(nèi)蒙古自治區(qū)林木種苗條例

之一章 總則之一條 為了保護(hù)和合理利用林木種質(zhì)資源，規(guī)范林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，促進(jìn)林木種苗業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事林木種質(zhì)資源保護(hù)、林木品種選育、引進(jìn)，林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用和管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

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本條例所稱林木種苗，是指林木的繁殖材料或者種植材料，包括喬木、灌木、木質(zhì)藤本等木本植物的籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。第三條 旗縣級(jí)以上人民 *** 林業(yè)行政主管部門本行政區(qū)域內(nèi)的林木種苗工作，其日常管理工作由林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第四條 旗縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)大力實(shí)施林木種苗工程，把扶持林木種質(zhì)資源保護(hù)，林木良種選育、生產(chǎn)、使用、推廣、更新，林木種苗生產(chǎn)基地建設(shè)，林木種苗科學(xué)研究和技術(shù)推廣，林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)列入林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人研究、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和推廣林木種苗優(yōu)良品種和新品種；鼓勵(lì)品種選育和林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)。第五條 旗縣級(jí)以上人民 *** 要按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定設(shè)立林木種苗專項(xiàng)資金，用于林木種質(zhì)資源保護(hù)，林木良種選育、審定、使用和推廣，林木新品種引進(jìn)與試驗(yàn)示范、種苗檢驗(yàn)、種苗信息 *** 建設(shè)等。第六條 自治區(qū)人民 *** 、盟行政公署和設(shè)區(qū)的市人民 *** 建立林木種苗貯備制度，主要用于發(fā)生災(zāi)害和林木種子結(jié)實(shí)歉年時(shí)的造林需要。第二章 種質(zhì)資源保護(hù)第七條 自治區(qū)依法保護(hù)林木種質(zhì)資源，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

禁止采集或者采伐下列天然林木種質(zhì)資源，因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民 *** 林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）珍稀、瀕危樹(shù)種的林木種質(zhì)資源；

（二）優(yōu)樹(shù)、優(yōu)良林分和優(yōu)良種源；

（三）異地收集的林木種質(zhì)資源；

（四）其他具有特殊價(jià)值的林木種質(zhì)資源。

林木種質(zhì)資源保護(hù)目錄由自治區(qū)人民 *** 林業(yè)行政主管部門制定并公告。第八條 自治區(qū)定期進(jìn)行林木種質(zhì)資源普查或者專項(xiàng)調(diào)查，有計(jì)劃地收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用林木種質(zhì)資源，建立林木種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，定期公布可供利用的林木種質(zhì)資源目錄。第九條 自治區(qū)人民 *** 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的生態(tài)區(qū)域建立林木種質(zhì)資源庫(kù)、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)地，加強(qiáng)特有林木種質(zhì)資源的管理與保護(hù)。第十條 在林木種質(zhì)資源庫(kù)、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)地內(nèi)不得擅自進(jìn)行有害于種質(zhì)資源的試驗(yàn)。因科研等特殊情況確需進(jìn)行試驗(yàn)的，由批準(zhǔn)設(shè)立林木種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)地的林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第三章 品種審定與引進(jìn)第十一條 主要林木品種在推廣應(yīng)用前實(shí)行審定制度。

自治區(qū)人民 *** 林業(yè)行政主管部門設(shè)立自治區(qū)林木品種審定委員會(huì)，承擔(dān)主要林木品種的審定工作。第十二條 主要林木品種未經(jīng)審定通過(guò)，因生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民 *** 林業(yè)行政主管部門審核，并經(jīng)自治區(qū)林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定。

認(rèn)定通過(guò)的林木品種的使用期限，由林木品種審定委員會(huì)根據(jù)林木品種選育目的和生物學(xué)特性確定。第十三條 主要林木品種未經(jīng)審定通過(guò)的，不得作為林木良種發(fā)布廣告，不得作為林木良種經(jīng)營(yíng)、推廣。

審定通過(guò)的林木良種不得超過(guò)公告的適宜生態(tài)區(qū)域推廣。第十四條 為進(jìn)行生產(chǎn)繁殖和使用，自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)盟市間引進(jìn)林木品種的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民 *** 林業(yè)行政主管部門同意；從自治區(qū)行政區(qū)域外引進(jìn)林木品種的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民 *** 林業(yè)行政主管部門同意。第四章 種苗生產(chǎn)第十五條 主要林木的商品種苗生產(chǎn)實(shí)行許可制度。主要林木種苗生產(chǎn)單位或者個(gè)人必須取得林木種苗生產(chǎn)許可證后，方可從事主要林木的商品種苗生產(chǎn)活動(dòng)。主要林木良種的種苗生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地旗縣級(jí)人民 *** 林業(yè)行政主管部門審核，自治區(qū)人民 *** 林業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他林木種苗的生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地旗縣級(jí)以上人民 *** 林業(yè)行政主管部門核發(fā)。第十六條 申請(qǐng)領(lǐng)取林木種苗生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有繁殖林木種苗的隔離和培育條件。

（二）具有無(wú)檢疫性病蟲(chóng)害的林木種苗生產(chǎn)地點(diǎn)或者旗縣級(jí)以上人民 *** 林業(yè)行政主管部門確定的采種林。

（三）具有與林木種苗生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)施。

（四）具有相應(yīng)的林木種苗生產(chǎn)、檢驗(yàn)技術(shù)人員。

林木種苗生產(chǎn)許可證有效期限為三年。

林業(yè)用地可建房屋

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》內(nèi)蒙古林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局）內(nèi)蒙古林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局派駐各森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)，國(guó)家林業(yè)局直屬各調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院內(nèi)蒙古林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)：

為保護(hù)林地資源，加強(qiáng)占用征用林地審核審批管理，規(guī)范審核審批程序，明確審核審批內(nèi)容和職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等法律、法規(guī)內(nèi)蒙古林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)蒙古林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)我局制定了《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

林業(yè)局

二00三年八月十四日

占用征用林地審核審批管理規(guī)范

一、建設(shè)項(xiàng)目確需占用征用林地的條件和范圍

（一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)的國(guó)防、交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦山、科技、教育、通訊、廣播電視、公檢法、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用（含臨時(shí)占用，下同）各類林地。

（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)、省級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)人民 *** 有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

（三）省級(jí)人民 *** 有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)以下（不含省級(jí)，下同）、縣級(jí)以下（含鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)，下同）人民 *** 及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家和省級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

（四）省級(jí)以下、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上人民 *** 及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民 *** 規(guī)劃的宜林地。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，原則上可以使用除保護(hù)區(qū)范圍以外的農(nóng)民集體所有的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民 *** 規(guī)劃的宜林地。

（六）地方人民 *** 及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的采石、采沙、取土、基本農(nóng)田建設(shè)等，原則上可以占用征用縣級(jí)以上人民 *** 規(guī)劃的宜林地；因?qū)κ|(zhì)、沙質(zhì)、土質(zhì)有特殊要求的，原則上可以占用征用除保護(hù)區(qū)范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級(jí)以上人民 *** 規(guī)劃的宜林地。

（七）其他特殊項(xiàng)目確需占用征用林地的，應(yīng)將具體情況報(bào)國(guó)家林業(yè)局審查同意后，按規(guī)定權(quán)限辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。

二、占用征用林地的申報(bào)材料

（一）占用征用林地的建設(shè)單位法人證明。

建設(shè)單位或其法人代表變更的，要有變更證明。

（二）建設(shè)項(xiàng)目批件。

1.大中型建設(shè)項(xiàng)目，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)。水電建設(shè)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)兩階段合并的，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)。

2.小型建設(shè)項(xiàng)目，要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。

3.勘查、開(kāi)采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。

4.因建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)需要臨時(shí)占用林地的，要有建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

5.建設(shè)項(xiàng)目用地為：總占地面積3%作為自建房和辦公用房。

（三）其他證明材料。

1.占用征用保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地的，要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的證明材料。其中，占用征用國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門同意的意見(jiàn)；占用征用省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交省級(jí)有關(guān)行政主管部門同意的意見(jiàn)。

2.西部地區(qū)除關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)國(guó)家安全有重要影響的重大項(xiàng)目或有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外，企業(yè)利用自有資金或國(guó)內(nèi)銀行貸款投資于國(guó)家非限制類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，需要 *** 平衡建設(shè)、經(jīng)營(yíng)條件的，要有項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)和符合本條對(duì)項(xiàng)目規(guī)定的證明材料。

（四）林地權(quán)屬證明。

申請(qǐng)占用征用的林地，已發(fā)放林權(quán)證的，要提交林權(quán)證復(fù)印件；未

發(fā)放林權(quán)證的，要提交縣級(jí)以上人民 *** 出具的權(quán)屬清楚的證明；有林權(quán)爭(zhēng)議的，要提交縣級(jí)以上人民 *** 依法處理的決定。

（五）補(bǔ)償協(xié)議。

建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議。由縣級(jí)以上地方人民 *** 統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，要有該人民 *** 制定的方案。

（六）項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

符合國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號(hào)文規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

（七）占用征用林地申請(qǐng)表。

建設(shè)單位申請(qǐng)占用征用林地時(shí)，填寫(xiě)的《占用征用林地申請(qǐng)表》。

占用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)林區(qū)）林地的，建設(shè)單位向被占用林地所在地的國(guó)有林業(yè)局申請(qǐng)；跨國(guó)有林業(yè)局經(jīng)營(yíng)區(qū)的，分別向各國(guó)有林業(yè)局申請(qǐng)。占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，建設(shè)單位向被占用征用林地所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)；跨縣級(jí)行政區(qū)的，分別向各縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)。

三、占用征用林地審核審批的受理

（一）建設(shè)單位向縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局申請(qǐng)后，縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)印件與原件，凡二者一致的，在復(fù)印件上加蓋縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局印章后退回原件；不一致的，將申請(qǐng)材料退回；申請(qǐng)材料不齊全的，告知建設(shè)單位重新申請(qǐng)。

（二）縣級(jí)林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全、合格的，應(yīng)當(dāng)組織制定在當(dāng)年或次年內(nèi)恢復(fù)不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。被占用征用林地所在地的林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國(guó)有林業(yè)局不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的，必須將不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的說(shuō)明材料與申請(qǐng)材料一同上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門，由上級(jí)林業(yè)主管部門組織落實(shí)。恢復(fù)森林植被措施包括造林地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、林種和作業(yè)設(shè)計(jì)，以及森林資源保護(hù)管理措施等。

（三）占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，地方林業(yè)主管部門要組織力量對(duì)申請(qǐng)占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，其中，占用征用林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織不少于2名有資質(zhì)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)；占用征用林地面積2公頃以上70公頃以下且未跨縣級(jí)行政區(qū)的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)；占用征用林地跨行政區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)主管部門組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。占用重點(diǎn)林區(qū)林地，在一個(gè)國(guó)有林業(yè)局經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的，由所在地國(guó)有林業(yè)局組織具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)；在兩個(gè)以上國(guó)有林業(yè)局經(jīng)營(yíng)區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)（森工）主管部門組織具有乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。占用征用林地面積70公頃以上的，由省級(jí)林業(yè)主管部門組織乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

（四）承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的人員或單位，查驗(yàn)后要按照規(guī)定向有關(guān)林業(yè)主管部門提交現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告要說(shuō)明占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀，是否在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，是否在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的范圍內(nèi)，是否有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物資源和古樹(shù)名木，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木的行為。查驗(yàn)人員或單位要對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡提交虛假現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（五）林業(yè)主管部門應(yīng)從受理占用征用林地的申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出具體明確的審查意見(jiàn)，留存一套申請(qǐng)材料后，報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門。需組織制定恢復(fù)森林植被措施或現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的，林業(yè)主管部門應(yīng)在25個(gè)工作日內(nèi)將具體明確的審查意見(jiàn)與恢復(fù)森林植被措施和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告一并報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門。

（六）占用征用林地應(yīng)由國(guó)家林業(yè)局審核審批的，省級(jí)林業(yè)主管部門的審查意見(jiàn)要用正式文件上報(bào)，并附具一套申請(qǐng)材料和恢復(fù)森林植被措施、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告。

四、審核審批的管理

（一）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批件，一個(gè)項(xiàng)目的全部占用征用林地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次申請(qǐng)，不得分為若干段或若干個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)；林業(yè)主管部門也不得分級(jí)、分次進(jìn)行審核審批。臨時(shí)占用林地的，按照審批權(quán)限分別辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)。

（二）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)。省級(jí)人民 *** 及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中控制工期的單體工程，如公路、鐵路的橋梁、隧道，水利（電）樞紐的導(dǎo)流（渠）洞、進(jìn)場(chǎng)道路和輸電設(shè)施等，其占用征用林地申請(qǐng)材料齊全的，省級(jí)林業(yè)主

管部門或國(guó)家林業(yè)局依據(jù)規(guī)定權(quán)限可以先行審核審批單體工程。整體項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，附單體工程的批件，一次辦理審核審批手續(xù)。

（三）對(duì)審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，建設(shè)單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)后，負(fù)責(zé)審核審批的林業(yè)主管部門才能核發(fā)使用林地審核同意書(shū)或批準(zhǔn)文件。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，違規(guī)多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，林業(yè)主管部門才能依法辦理林地移交、變更林權(quán)登記；同時(shí)有永久占用征用和臨時(shí)占用林地的項(xiàng)目，批準(zhǔn)永久用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，才能依法辦理臨時(shí)占地移交手續(xù)；需要采伐林木的，依法辦理采伐林木手續(xù)。

縣級(jí)以上林業(yè)主管部門違反規(guī)定審核審批林地的，要依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門對(duì)未被批準(zhǔn)的建設(shè)用地、發(fā)放林木采伐許可證的，要追究發(fā)證人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，致使森林資源遭受嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）占用征用實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的天然林林地的，有審核或?qū)徟鷻?quán)的林業(yè)主管部門應(yīng)將審核同意書(shū)或批準(zhǔn)文件抄送相關(guān)部門。

國(guó)家林業(yè)局審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，應(yīng)將使用林地審核同意書(shū)或批準(zhǔn)文件送省級(jí)林業(yè)主管部門，抄送國(guó)家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門和國(guó)家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)占用征用林地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。可以公開(kāi)的占用征用林地項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布。

（六）林業(yè)主管部門對(duì)擅自改變林地用途的，依照《森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)采伐林木的，依照《森林法實(shí)施條例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)查處后，對(duì)確需占用征用林地的，依照有關(guān)規(guī)定和本通知的要求補(bǔ)辦占用征用林地手續(xù)并附查處報(bào)告

地方省部級(jí)林業(yè)主管部門以及縣級(jí)林業(yè)主管部門違法國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《退耕還林條例》，怎么辦？

直接舉報(bào)。

國(guó)務(wù)院日前頒布的《退耕還林條例》對(duì)如何確保工程質(zhì)量作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，以從法規(guī)上保證退耕還林工程質(zhì)量合格。

《條例》確定，退耕還林必須由符合資質(zhì)要求的單位進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，退耕還林者必須按照作業(yè)設(shè)計(jì)和合同要求造林。地方人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)推廣單位或者技術(shù)人員，為退耕還林提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。縣級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立退耕還林管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。退耕還林者不得林糧間作和破壞原有林草植被，不得在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)復(fù)耕或者濫采亂挖地表植被。退耕還林的檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)復(fù)查和國(guó)家核查的制度。

為避免出現(xiàn)毀林復(fù)墾現(xiàn)象，《條例》規(guī)定各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)考慮退耕農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)的耕地和生產(chǎn)條件較好、實(shí)際糧食產(chǎn)量超過(guò)國(guó)家退耕還林補(bǔ)助糧食標(biāo)準(zhǔn)并且不會(huì)造成水土流失的耕地不得納入退耕還林規(guī)劃；在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、采取必要的水土保持措施的條件下可營(yíng)造一定比例的經(jīng)濟(jì)林。退耕還林后，縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)依照森林法、草原法的規(guī)定及時(shí)發(fā)放林（草）權(quán)屬證書(shū)。

《條例》還明確了違反規(guī)定將會(huì)被依法追究法律責(zé)任的情況。國(guó)家工作人員有違反條例規(guī)定行為的將依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的將追究其刑事責(zé)任，如擠占、截留、挪用退耕還林資金的、克扣補(bǔ)助糧食的，未及時(shí)處理有關(guān)檢舉、控告的，不及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助糧食和生活補(bǔ)助費(fèi)等行為。退耕還林者則不得擅自復(fù)墾、不得進(jìn)行林糧間作，不得在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動(dòng)等，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。

《條例》還規(guī)定了非特定主體可能承擔(dān)的法律責(zé)任。如采用不正當(dāng)手段壟斷種苗市場(chǎng)、哄抬種苗價(jià)格的；銷售、供應(yīng)的種苗未經(jīng)檢驗(yàn)或者未附具標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、檢疫合格證的；供應(yīng)補(bǔ)助的糧食不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的等。

內(nèi)蒙古自治區(qū)公益林管理辦法(2012修正)

之一條　為了加強(qiáng)公益林的保護(hù)和建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)公益林所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公益林保護(hù)、建設(shè)、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　本辦法所稱公益林，是指以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主體功能，以提供公益性、社會(huì)性產(chǎn)品或者服務(wù)為主要利用方向，并依據(jù)國(guó)家規(guī)定劃定的森林、林木和林地，包括防護(hù)林和特種用途林。

本辦法所稱防護(hù)林，是指以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固沙林，農(nóng)田、牧場(chǎng)防護(hù)林，護(hù)路林。

本辦法所稱特種用途林，是指以國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木，包括國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)的森林。第四條　公益林的保護(hù)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循 *** 主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、社會(huì)參與、分步實(shí)施、嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第五條　旗縣級(jí)以上人民 *** 林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公益林工作。旗縣級(jí)以上人民 *** 林業(yè)行政主管部門公益林管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公益林的日常管理工作。第六條　各級(jí)人民 *** 對(duì)在公益林保護(hù)、建設(shè)、管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七條　旗縣級(jí)以上人民 *** 林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本轄區(qū)的公益林規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門備案。

公益林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第八條　各級(jí)人民 *** 對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的公益林建立管護(hù)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。第九條　旗縣級(jí)以上人民 *** 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)管護(hù)責(zé)任的公益林責(zé)任單位和個(gè)人簽訂公益林管護(hù)合同，確認(rèn)雙方的權(quán)利和義務(wù)，并以此作為森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

公益林管護(hù)合同的格式由自治區(qū)人民 *** 林業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。第十條　國(guó)有公益林管護(hù)的責(zé)任單位是國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)及其它國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位；集體公益林管護(hù)的責(zé)任單位是行政村、嘎查；個(gè)人所有或者經(jīng)營(yíng)的公益林，其管護(hù)責(zé)任由公益林所有者或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

公益林責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，配備專職護(hù)林員，履行護(hù)林職責(zé)。第十一條　旗縣級(jí)以上人民 *** 林業(yè)行政主管部門組織公益林責(zé)任單位，對(duì)劃定的公益林區(qū)域的林間空地進(jìn)行人工造林和補(bǔ)植，對(duì)生態(tài)保護(hù)功能低下的疏林、殘次林、低效林分進(jìn)行改造。第十二條　各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與公益林建設(shè)，公民義務(wù)植樹(shù)造林年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公益林建設(shè)。第十三條　公益林的建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用原有地形、地貌、水系、植被，并符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條　旗縣級(jí)以上人民 *** 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在公益林范圍周邊明顯位置設(shè)立宣傳牌。任何單位和個(gè)人不得毀壞或者擅自移動(dòng)公益林宣傳牌。第十五條　在公益林內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）砍柴、狩獵、放牧；

（二）挖砂、取土和開(kāi)山采石；

（三）野外用火；

（四）排放污染物和堆放固體廢物。第十六條　禁止采伐下列公益林：

（一）名勝古跡和紀(jì)念地的森林和林木；

（二）以瀕危物種或者生態(tài)系統(tǒng)為保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)的森林和林木；

（三）其他立地條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的森林和林木。第十七條　除第十六條規(guī)定以外的公益林可以進(jìn)行更新采伐、撫育采伐或者低效林分改造采伐，但下列公益林不得進(jìn)行更新采伐：

（一）坡度二十五度以上的公益林；

（二）坡度二十五度以下天然形成的公益林；

（三）坡度二十五度以下人工形成的未達(dá)到防護(hù)成熟年齡的公益林。

公益林進(jìn)行更新采伐、撫育采伐、低效林分改造采伐，應(yīng)當(dāng)依法取得林木采伐許可證。第十八條　旗縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)在公益林區(qū)域和外圍設(shè)置森林防火宣傳牌，開(kāi)設(shè)跨區(qū)域防火隔離帶，組建專業(yè)撲火隊(duì)伍，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)。第十九條　旗縣級(jí)以上人民 *** 林業(yè)行政主管部門定期對(duì)林業(yè)有害生物發(fā)生、發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，控制林業(yè)有害生物的發(fā)生和蔓延。

村民土地林地變更程序

土地使用權(quán)變更流程：

一、申請(qǐng)。由用地者填寫(xiě)變更土地登記申請(qǐng)書(shū)，說(shuō)明變更依據(jù)和變更內(nèi)容，同時(shí)提供下列證明材料：

(一)因土地有償出讓、 *** 引起國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交出讓、 *** 合同及有關(guān)批準(zhǔn)文件。

(二)用出讓、 *** 獲得的土地使用僅進(jìn)行抵押、或因抵押終止引起權(quán)利消失的，應(yīng)提交抵押合同和有關(guān)批準(zhǔn)文件。

(三)因買賣、 *** 地上建筑物、附著物引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交地上變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)等。

(四)因繼承地上附著物引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交地上建筑物的建筑物產(chǎn)權(quán)證明及公證機(jī)關(guān)有關(guān)繼承權(quán)的公證書(shū)。

(五)機(jī)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并等引起土地權(quán)屬變更的，應(yīng)提交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的批準(zhǔn)文件和原土地證書(shū)。

(六)因處分抵押財(cái)產(chǎn)引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的應(yīng)提交有關(guān)的證明文件。

(七)商品房預(yù)售，預(yù)售人應(yīng)在預(yù)售合同簽定后三十日內(nèi)，將預(yù)售合同報(bào)土地座落區(qū)縣土地管理部門備案。

(八)劃撥土地使用權(quán)依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)提交土地使用權(quán)出讓合同、出讓金繳納憑證及原土地證書(shū)。

(九)土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者更改名稱、地址的，應(yīng)提交有關(guān)證明文件和原土地證書(shū)。

(十)國(guó)有土地的用途發(fā)生變更的，應(yīng)提交土地管理部門的批準(zhǔn)文件和原土地證書(shū)。

擴(kuò)展資料

變更注意事項(xiàng)：

1、農(nóng)村集體建設(shè)用地土地使用證的變更

涉及到農(nóng)村集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證變更的，需要召開(kāi)村民代表大會(huì)征得成員同意。

2、農(nóng)村承包地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的變更

由于農(nóng)村承包地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的 *** 不限定對(duì)象身份，因此需要經(jīng)過(guò)發(fā)包方和村集體成員的同意才行。

參考資料來(lái)源：百度百科-土地登記辦法