地方省部級林業主管部門以及縣級林業主管部門違法國務院頒發的《退耕還林條例》，怎么辦？

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國務院日前頒布責令恢復林業資質的文件的《退耕還林條例》對如何確保工程質量作了全面系統責令恢復林業資質的文件的規定責令恢復林業資質的文件，以從法規上保證退耕還林工程質量合格。

《條例》確定，退耕還林必須由符合資質要求的單位進行作業設計，退耕還林者必須按照作業設計和合同要求造林。地方人民 *** 及其有關部門應當組織技術推廣單位或者技術人員，為退耕還林提供技術指導和技術服務。縣級人民 *** 應當建立退耕還林管護制度，落實管護責任。退耕還林者不得林糧間作和破壞原有林草植被，不得在退耕還林項目實施范圍內復耕或者濫采亂挖地表植被。退耕還林的檢查驗收實行縣級自查、省級復查和國家核查的制度。

為避免出現毀林復墾現象，《條例》規定各級人民 *** 應當考慮退耕農民的長遠生計，基本農田保護范圍內的耕地和生產條件較好、實際糧食產量超過國家退耕還林補助糧食標準并且不會造成水土流失的耕地不得納入退耕還林規劃；在堅持生態優先、采取必要的水土保持措施的條件下可營造一定比例的經濟林。退耕還林后，縣級以上人民 *** 應當依照森林法、草原法的規定及時發放林（草）權屬證書。

《條例》還明確了違反規定將會被依法追究法律責任的情況。國家工作人員有違反條例規定行為的將依法給予行政處分，情節嚴重的將追究其刑事責任，如擠占、截留、挪用退耕還林資金的、克扣補助糧食的，未及時處理有關檢舉、控告的，不及時發放補助糧食和生活補助費等行為。退耕還林者則不得擅自復墾、不得進行林糧間作，不得在退耕還林項目實施范圍內從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動等，否則將承擔法律責任。

《條例》還規定了非特定主體可能承擔的法律責任。如采用不正當手段壟斷種苗市場、哄抬種苗價格的；銷售、供應的種苗未經檢驗或者未附具標簽、質量檢驗合格證、檢疫合格證的；供應補助的糧食不符合國家標準的等。

林業調查規劃設計資質認證要求

林業資質標準

林業資質，這里指的是林業調查規劃設計資質，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細介紹林業資質的各等級標準。

一、甲級林業資質應當同時具備以下條件：

（一）從事林業調查規劃設計業務不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。

二、乙級林業資質應當同時具備以下條件：

（一）從事林業調查規劃設計業務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。

三、丙級林業資質應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（三）林業專業技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業技術職稱且從事林業調查規劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

四、丁級林業資質應當具備以下條件：

有專業技術職稱或者林業（學）相近專業學歷，并從事過林業調查或作業設計工作的人員3人以上。

林業資質的甲級，乙級，丙級，丁級四種等級，對應了四種資質標準，從丁級資質到甲級資質，資質要求逐漸提高，申請難度也對應提高。

辦理林地許可證需要哪些材料辦理林地許可證需要哪些材料

林地許可責令恢復林業資質的文件的辦理程序 1、申請人在市政務中心導辦臺抽號后責令恢復林業資質的文件，到林業局窗口申報材料。窗口人員對材料進行初審責令恢復林業資質的文件，材料初審合格后予以受理，發放受理通知書;材料不齊或不符合法定形式責令恢復林業資質的文件的，一次性告知申請人。 2、審核申報資料; 3、組織現場查驗; 4、首席代表簽署審核意見，報領導簽發; 5、申請人繳納費用; 5、申請人憑受理通知書在林業局窗口領取上報文件。 二、申報材料 1、縣區林業主管部門關于占用林地的申請 2、填寫《使用林地申請表》(一式五份) 3、計劃部門的立項批復(大型項目要有初步設計批復) 4、被占用林地的權屬證明 5、占用林地協議(如實填寫林地、林木補償費用及 安置補助費 ) 6、符合省林業廳規定的林業設計資質等級的林業調查設計單位編制的使用林地可行性報告 7、占用征用國有林地應出具該國有單位關于占用林地事宜的公示、林場職工大會記錄和職工簽名材料，有資質的資產評估單位所做的被占用林地的 資產評估報告 ;占用征用集體林地的，必須提交村民會議記錄和三分之二一以上村民的簽字材料 8、建設單位應出具法人證明，勘探、開采礦產資源單位出具采、探礦許可證 9、縣級林業主管部門森林植被恢復費收繳票據 10、現場勘驗報告和植被恢復措施，植被恢復措施要落實到山頭地塊 11、涉及污染的建設項目要提供環保部門的《環境影響評價報告》批復 12、若屬 非法占用林地 補辦手續，要提交《 處罰決定書 》和有關罰款票據 三、法定期限 從接到申請之日算起14個工作日(節假日除外)內辦理

林業局有權力嗎？

一、林業局是法定責令恢復林業資質的文件的林業主管部門責令恢復林業資質的文件，有法定的職責。

二、2000-08-10?國務院法制辦公室秘書行政司 ，關于林業主管部門“職責權限”問題的復函

中編辦責令恢復林業資質的文件：

? ? ??你辦《關于對國有重點林區森林資源保護管理工作法規條例解釋的函》(中編辦函[2000]121號)收悉。經研究，現答復如下，供參考：

《森林法實施條例》第 四十七條“本條例中縣級以上地方人民 *** 林業主管部門職責權限的劃分，由國務院林業主管部門具體規定”中的“職責權限”，是指《森林法實施條例》賦予縣級以上地方人民 *** 林業主管部門的職責權限，主要包括核發采伐許可證、木材運輸證、對某些違法行為進行處罰等。?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2000年8月10日

三、《中華人民共和國森林法實施條例》

（2000年1月29日中華人民共和國國務院令第278號公布 自公布之日起施行）

之一章　總則

之一條　根據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱森林法），制定本條例。

第二條　森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

森林，包括喬木林和竹林。

林木，包括樹木和竹子。

林地，包括郁閉度0．2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民 *** 規劃的宜林地。

第三條　國家依法實行森林、林木和林地登記發證制度。依法登記的森林、林木和林地的所有權、使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

森林、林木和林地的權屬證書式樣由國務院林業主管部門規定。

第四條　依法使用的國家所有的森林、林木和林地，按照下列規定登記：

（一）使用國務院確定的國家所有的重點林區（以下簡稱重點林區）的森林、林木和林地的單位，應當向國務院林業主管部門提出登記申請，由國務院林業主管部門登記造冊，核發證書，確認森林、林木和林地使用權以及由使用者所有的林木所有權責令恢復林業資質的文件；

（二）使用國家所有的跨行政區域的森林、林木和林地的單位和個人，應當向共同的上一級人民 *** 林業主管部門提出登記申請，由該人民 *** 登記造冊，核發證書，確認森林、林木和林地使用權以及由使用者所有的林木所有權；

（三）使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，應當向縣級以上地方人民 *** 林業主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民 *** 登記造冊，核發證書，確認森林、林木和林地使用權以及由使用者所有的林木所有權。

未確定使用權的國家所有的森林、林木和林地，由縣級以上人民 *** 登記造冊，負責保護管理。

第五條　集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民 *** 林業主管部門提出登記申請，由該縣級人民 *** 登記造冊，核發證書，確認所有權。

單位和個人所有的林木，由所有者向所在地的縣級人民 *** 林業主管部門提出登記申請，由該縣級人民 *** 登記造冊，核發證書，確認林木所有權。

使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，應當向所在地的縣級人民 *** 林業主管部門提出登記申請，由該縣級人民 *** 登記造冊，核發證書，確認森林、林木和林地使用權。

第六條　改變森林、林木和林地所有權、使用權的，應當依法辦理變更登記手續。

第七條縣級以上人民 *** 林業主管部門應當建立森林、林木和林地權屬管理檔案。

第八條　國家重點防護林和特種用途林，由國務院林業主管部門提出意見，報國務院批準公布；地方重點防護林和特種用途林，由省、自治區、直轄市人民 *** 林業主管部門提出意見，報本級人民 *** 批準公布；其他防護林、用材林、特種用途林以及經濟林、薪炭林，由縣級人民 *** 林業主管部門根據國家關于林種劃分的規定和本級人民 *** 的部署組織劃定，報本級人民 *** 批準公布。

省、自治區、直轄市行政區域內的重點防護林和特種用途林的面積，不得少于本行政區域森林總面積的百分之三十。

經批準公布的林種改變為其他林種的，應當報原批準公布機關批準。

……

第二章　森林經營管理

第十一條　國務院林業主管部門應當定期監測全國森林資源消長和森林生態環境變化的情況。

重點林區森林資源調查、建立檔案和編制森林經營方案等項工作，由國務院林業主管部門組織實施；其他森林資源調查、建立檔案和編制森林經營方案等項工作，由縣級以上地方人民 *** 林業主管部門組織實施。

第十二條　制定林業長遠規劃，應當遵循下列原則：

（一）保護生態環境和促進經濟的可持續發展；

（二）以現有的森林資源為基礎；

（三）與土地利用總體規劃、水土保持規劃、城市規劃、村莊和集鎮規劃相協調。

第十三條　林業長遠規劃應當包括下列內容：

（一）林業發展目標；

（二）林種比例；

（三）林地保護利用規劃；

（四）植樹造林規劃。

第十四條　全國林業長遠規劃由國務院林業主管部門會同其他有關部門編制，報國務院批準后施行。

地方各級林業長遠規劃由縣級以上地方人民 *** 林業主管部門會同其他有關部門編制，報本級人民 *** 批準后施行。

下級林業長遠規劃應當根據上一級林業長遠規劃編制。

林業長遠規劃的調整、修改，應當報經原批準機關批準。

第十六條　勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必須遵守下列規定：

（一）用地單位應當向縣級以上人民 *** 林業主管部門提出用地申請，經審核同意后，按照國家規定的標準預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。占用或者征收、征用林地未經林業主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。

（二）占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務院林業主管部門審核；占用或者征收、征用林地面積低于上述規定數量的，由省、自治區、直轄市人民 *** 林業主管部門審核。占用或者征收、征用重點林區的林地的，由國務院林業主管部門審核。

（三）用地單位需要采伐已經批準占用或者征收、征用的林地上的林木時，應當向林地所在地的縣級以上地方人民 *** 林業主管部門或者國務院林業主管部門申請林木采伐許可證。

（四）占用或者征收、征用林地未被批準的，有關林業主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內將收取的森林植被恢復費如數退還。

第十七條　需要臨時占用林地的，應當經縣級以上人民 *** 林業主管部門批準。

臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復林業生產條件。

第十八條　森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施，需要占用林地的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門批準；修筑其他工程設施，需要將林地轉為非林業建設用地的，必須依法辦理建設用地審批手續。

前款所稱直接為林業生產服務的工程設施是指：

（一）培育、生產種子、苗木的設施；

（二）貯存種子、苗木、木材的設施；

（三）集材道、運材道；

（四）林業科研、試驗、示范基地；

（五）野生動植物保護、護林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設施；

（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施。

第三章　森林保護

第十九條縣級以上人民 *** 林業主管部門應當根據森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調查和監測情況，定期發布長期、中期、短期森林病蟲害預報，并及時提出防治方案。

森林經營者應當選用良種，營造混交林，實行科學育林，提高防御森林病蟲害的能力。

發生森林病蟲害時，有關部門、森林經營者應當采取綜合防治措施，及時進行除治。

發生嚴重森林病蟲害時，當地人民 *** 應當采取緊急除治措施，防止蔓延，消除隱患。

……

第四章　植樹造林

……

第五章　森林采伐

……

第三十條　申請林木采伐許可證，除應當提交申請采伐林木的所有權證書或者使用權證書外，還應當按照下列規定提交其他有關證明文件：

（一）國有林業企業事業單位還應當提交采伐區調查設計文件和上年度采伐更新驗收證明；

（二）其他單位還應當提交包括采伐林木的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積量、方式更新措施等內容的文件；

（三）個人還應當提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數、蓄積量、更新時間等內容文件。

因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起30日內，將采伐林木的情況報告當地縣級以上人民 *** 林業主管部門。

第三十二條　除森林法已有明確規定的外，林木采伐許可證按照下列規定權限核發：

（一）縣屬國有林場，由所在地的縣級人民 *** 林業主管部門核發；

（二）省、自治區、直轄市和設區的市、自治州所屬的國有林業企業事業單位、其他國有企業事業單位，由所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 林業主管部門核發；

（三）重點林區的國有林業企業事業單位，由國務院林業主管部門核發。

第三十四條　在林區經營（含加工）木材，必須經縣級以上人民 *** 林業主管部門批準。

木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。

前款所稱木材，是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區、直轄市規定的其他木材。

第三十五條　從林區運出非國家統一調撥的木材，必須持有縣級以上人民 *** 林業主管部門核發的木材運輸證。

重點林區的木材運輸證，由國務院林業主管部門核發；其他木材運輸證，由縣級以上地方人民 *** 林業主管部門核發。

木材運輸證自木材起運點到終點全程有效，必須隨貨同行。沒有木材運輸證的，承運單位和個人不得承運。

木材運輸證的式樣由國務院林業主管部門規定。

第三十六條　申請木材運輸證，應當提交下列證明文件：

（一）林木采伐許可證或者其他合法來源證明；

（二）檢疫證明；

（三）省、自治區、直轄市人民 *** 林業主管部門規定的其他文件。

符合前款條件的，受理木材運輸證申請的縣級以上人民 *** 林業主管部門應當自接到申請之日起3日內發給木材運輸證。

依法發放的木材運輸證所準運的木材運輸總量，不得超過當地年度木材生產計劃規定可以運出銷售的木材總量。

第三十七條　經省、自治區、直轄市人民 *** 批準在林區設立的木材檢查站，負責檢查木材運輸；無證運輸木材的，木材檢查站應當予以制止，可以暫扣無證運輸的木材，并立即報請縣級以上人民 *** 林業主管部門依法處理。

第六章　法律責任

第三十八條　盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足0．5立方米或者幼樹不足20株的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。

盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0．5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

第三十九條　濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。

濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

超過木材生產計劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規定處罰。

第四十條　違反本條例規定，未經批準，擅自在林區經營（含加工）木材的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。

第四十一條　違反本條例規定，毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民 *** 林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。

違反森林法和本條例規定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規定予以處罰；對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。

第四十二條　有下列情形之一的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門責令限期完成造林任務；逾期未完成的，可以處應完成而未完成造林任務所需費用2倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）連續兩年未完成更新造林任務的；

（二）當年更新造林面積未達到應更新造林面積50％的；

（三）除國家特別規定的干旱、半干旱地區外，更新造林當年成活率未達到85％的；

（四）植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民 *** 的要求按時完成造林任務的。

第四十三條　未經縣級以上人民 *** 林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

臨時占用林地，逾期不歸還的，依照前款規定處罰。

第四十四條　無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門沒收非法運輸的木材，對貨主可以并處非法運輸木材價款30％以下的罰款。

運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門沒收超出部分的木材；運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門沒收非法運輸的木材，并處沒收木材價款10％至50％的罰款。

承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。

第四十五條　擅自移動或者毀壞林業服務標志的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付。

第四十六條　違反本條例規定，未經批準，擅自將防護林和特種用途林改變為其他林種的，由縣級以上人民 *** 林業主管部門收回經營者所獲取的森林生態效益補償，并處所獲取森林生態效益補償3倍以下的罰款。

第七章　附則

第四十七條　本條例中縣級以上地方人民 *** 林業主管部門職責權限的劃分，由國務院林業主管部門具體規定。

第四十八條　本條例自發布之日起施行。1986年4月28日國務院批準、1986年5月10日林業部發布的《中華人民共和國森林法實施細則》同時廢止。

我要辦林業資質，需要什么

初次申請林業調查規劃設計資質的單位,只能從丁級或者丙級資質開始，丁級僅限于基層林業組織申辦（一般指事業單位），丙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件:

(一)有固定的辦公場所和必要的專業設備。

(二)林業專業技術人員不少于10人,其中具有中級以上專業技術職稱且從事林業調查規劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50% ,聘用專職退休專業技術人不多于10%。丙級單位中級工程師 5 人，可聘用中級職稱人員 2 人（含 退休人員 1 人） 聘用 *** 技術人員需要提供該技術人員原單位出具的同意 *** 或自主創業的協議或證明文件。

申請材料

（一）林業調查規劃設計單位資格認證申請表；

（二）企業法人營業執照

（三）法定代表人任命文件復印件、股東大會或董事會決議復印件；

（四）企業法定代表人或事業單位法定代表人的身份證復印件；

（五）技術人員身份證、畢業證書、職稱證書復印件；

（六）員工勞動合同以及社保（6個月社保流水）；

（七）辦公場地租賃合同或者場地房產證明

對于難點就在于你需要在此期間給符合條件的人員交6月社保，打印出流水才可以提交資料，而且后續還不能斷開，中途符合條件的人員離職就會缺少符合條件的人員。

需要注意的是：林業調查規劃設計資質每年申報一次( 一般在4—6月份) , 審批時長6個月左右( 一般10月份出公示)。因為林業資質審批流程比較長，而且每年就申報一次，想要辦理的就需要注意好時間，提前準備好基本材料。

林業資質取消了嗎

住建部下發通知，正式取消園林綠化企業資質核準，同時要求不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業務的條件。意味著園林綠化資質正式退出歷史舞臺，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質！