山東正大地理信息工程有限公司怎么樣？

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山東正大地理信息科技集團有限公司成立于2007年11月，公司注冊資本5030萬，是專注于測繪工程、檔案整理、軟件開發(fā)的高新技術企業(yè)，擁有甲級測繪資質證書以及土地規(guī)劃資質、土地登記 *** 資質、地質災害危險性評估資質、林業(yè)調查規(guī)劃設計資質、國家秘密載體印制資質、涉密信息系統(tǒng)集成資質等資質。

通過林業(yè)測繪資質標準了“三標一體”管理體系認證，被認定為“領軍企業(yè)”、“瞪羚企業(yè)”和“軟件企業(yè)”，被評為山東省測繪地理信息行業(yè)先進集體，是山東省測繪行業(yè)協(xié)會理事單位，是山東省地理信息產業(yè)基地研發(fā)中心入園企業(yè)。

公司位于濰坊市高新區(qū)濰坊軟件園，地理位置優(yōu)越，辦公環(huán)境優(yōu)美，設有新疆分公司、北京分公司、濟南分公司，公司員工200余人。公司主要從事大地測量、工程測量、地理信息系統(tǒng)、不動產測繪、攝影測量與遙感、林業(yè)調查規(guī)劃設計、檔案整理、涉密信息系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)等業(yè)務。

服務領域涉及到國土資源、規(guī)劃設計、市政服務、房產管理、建筑施工、水利、林業(yè)等部門。先后承擔了第三次全國國土調查、農村土地承包經營權確權登記、集體資源清查、自然資源審計管理系統(tǒng)平臺等重點項目。

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預拌商品混凝土二級資質企業(yè)技術負責人中高級職稱專業(yè)有何要求？

預拌混凝土專業(yè)承包資質不分等級。

16.1資質標準

3.1.1企業(yè)資產

凈資產2500萬元以上。

3.1.2企業(yè)主要人員

（1）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有工程序列高級職稱或一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。實驗室負責人具有2年以上混凝土實驗室工作經歷，且具有工程序列中級以上職稱或注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。

（2）工程序列中級以上職稱人員不少于4人。混凝土試驗員不少于4人。

3.1.3技術裝備具有下列機械設備：

（1）120立方米/小時以上混凝土攪拌設備1臺，并具有混凝土試驗室：

（2）混凝土運輸車10輛；

（3）混凝土輸送泵2臺。

3.2承包工程范圈

可生產各種強度等級的混凝土和特種混凝土。

河源市全面開展工程建設項目審批制度改革的實施方案

《河源市全面開展工程建設項目審批制度改革的實施方案 （征求意見稿）》

公開征求意見的通告

為全面開展我市工程建設項目審批制度的改革工作林業(yè)測繪資質標準，打造工程建設項目審批“高速公路”，我局起草了《河源市全面開展工程建設項目審批制度改革的實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)將上述《實施方案》公開向社會征求意見，有關事宜如下：

　一、征求意見時間

2019年4月26日至2019年5月14日。

二、征求意見內容

廣泛征求社會各界對上述意見稿的修改意見，并重點征求是否符合公平競爭原則，是否存在違反市場準入與退出標準、商品要素自由流通標準，以及影響企業(yè)生產經營的意見。

三、提交意見方式

各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議，郵件標題及信封請注明“河源市全面開展工程建設項目審批制度改革的實施方案（征求意見稿）意見”。

（一）電子郵件：發(fā)送至電子郵箱136846039@qq.com。

（二）書面信函：請郵寄至廣東省河源市沿江東路2號河源市住房和城鄉(xiāng)建設局設計與招標科，郵編：517000。

河源市住房和城鄉(xiāng)建設局

2019年4月26日

河源市全面開展工程建設項目

審批制度改革的實施方案（征求意見稿）

工程建設項目審批制度改革是推進 *** 職能轉變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。為貫徹落實《國務院關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2019〕11號）《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》（粵辦發(fā)〔2018〕27號）和《廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革的實施方案》（征求意見稿）部署，全面開展我市工程建設項目審批制度的改革工作，推進統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一審批環(huán)節(jié)改革要求、統(tǒng)一信息數(shù)據平臺、統(tǒng)－審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，打造工程建設項目審批“高速公路”，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，以推進 *** 治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導向，加大轉變 *** 職能和簡政放權力度，全面開展工程建設項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據平臺，統(tǒng)一審批管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式，實現(xiàn)工程建設項目審批“四統(tǒng)一”。

（二）改革內容。對工程建設項目（主要是房屋建筑和城市基礎設施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程）審批制度實施全流程、全覆蓋改革。全流程是指從立項到竣工驗收和公共設施接入服務林業(yè)測繪資質標準；全覆蓋是指覆蓋工程建設項目審批事項和與工程建設項目審批相關的技術審查、中介服務、備案以及市政公用服務等其他類型事項。審批權限在國家或省層面的上述事項按國家或省有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）主要目標。2019年上半年全市工程建設項目全流程審批時間壓縮至100個工作日以內，其中社會投資項目審批時間控制在60個工作日以內，帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目審批時間控制在45 個工作日內；初步建成工程建設項目審批制度框架和審批管理信息系統(tǒng)。2019年底基本建成工程建設項目審批管理系統(tǒng)并與相關系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。到2020 年底，基本建成全市統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。

　二、統(tǒng)一審批流程

（四）“簡化”審批事項。按照國家和省統(tǒng)一要求，對我市工程建設項目審批事項進行全面清理，統(tǒng)一審批事項和法律依據，明確各項審批事項的適用范圍、前置條件、申請材料和審批時限，并實行動態(tài)管理。市政務服務數(shù)據管理局制定工程建設項目審批事項清單，審批事項清單原則上要與省的審批事項清單保持一致，超出省級審批事項清單范圍的，要報省人民 *** 備案并說明理由。一是“減”。精減審批事項和條件，取消不合法、不合理、不必要的審批事項，減少保留事項的前置條件。二是“放”。下放審批權限，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，以下放或委托等方式積極推行審批事項同級化、屬地化，市級將能夠下放的審批職權進一步下放各縣區(qū)實施，僅保留涉及跨縣區(qū)和按照國家有關規(guī)定必須由市級審批的事項。三是“并”。合并審批事項，將管理內容相近或者同一階段的多個審批事項整合為一個事項或并聯(lián)辦理。四是“轉”。轉變管理方式，對于能夠用征求相關部門意見方式替代審批的事項，調整為 *** 內部協(xié)作事項；按照行政審批與技術審查相分離原則，將審批事項涉及專業(yè)性較強的技術審查工作委托具備條件的第三方專業(yè)技術服務機構實施。五是“調”。調整審批時序，將一些之前作為審批前置條件的事項，如不對生態(tài)環(huán)境或工程主體質量安全等造成影響的，調整辦理時序。六是“信”。推行信任審批，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項實行告知承諾制，公布告知承諾制事項清單及其具體要求，審批部門可以根據申請人書面承諾及信用狀況直接作出審批決定（市政務服務數(shù)據管理局、市司法局、市發(fā)展改革局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

（五）“優(yōu)化”審批階段。將工程建設項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。其中，立項用地規(guī)劃許可階段主要包括用地預審（選址意見書核發(fā)同步辦理）、項目審批（含核準、備案）、建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)三個環(huán)節(jié)，該階段審批時間控制在40 個工作日以內（社會投資項目控制在10 個工作日以內）；工程建設許可階段主要包括設計方案審查、建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)兩個環(huán)節(jié)，該階段審批時間控制在30 個工作日以內（社會投資項目控制在20 個工作日以內）；施工許可階段主要包括建筑、消防、人防設計審查確認和施工許可證核發(fā)兩個環(huán)節(jié)，該階段審批時間控制在18 個工作日以內；竣工驗收階段主要包括聯(lián)合驗收及竣工驗收備案兩個環(huán)節(jié)，該階段審批時間控制在12 個工作日以內。其他行政許可、強制性評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項納入相關階段辦理或與相關階段并行推進（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

（六） “細化”審批流程。根據全國和省統(tǒng)一的工程建設項目審批流程圖示范文本，制定我市工程建設項目審批流程圖，明確主要事項辦理環(huán)節(jié)和時序。根據項目類型、投資類別、規(guī)模大小等，進一步細化本地區(qū)工程類別和審批流程。簡化中小型社會投資項目審批，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設計方案進行審核，將工程建設許可階段和施工許可階段合并為一個階段。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市有關部門按職能分工配合）

（七）“強化”審批協(xié)調。每個審批階段確定一家牽頭部門，立項用地規(guī)劃許可階段由發(fā)展改革部門牽頭，工程建設許可階段由自然資源部門牽頭，施工許可階段和竣工驗收階段由住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭。牽頭部門負責對相關審批階段的審批流程進行優(yōu)化，會同有關部門建立并聯(lián)審批協(xié)調機制和部門間協(xié)同工作程序，明確辦理時限要求，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結”。政務服務數(shù)據管理部門負責統(tǒng)籌各審批階段的銜接，加強全流程審批協(xié)調工作，規(guī)范、管理和監(jiān)督審批行為（市發(fā)展改革局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局按階段劃分分別牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

　三、統(tǒng)一審批環(huán)節(jié)改革要求

（八）做“早”項目前期準備工作

1．推行區(qū)域評估。在江東新區(qū)、高新區(qū)、燈塔盆地、產業(yè)園區(qū)等區(qū)域范圍內，由各區(qū)管委會統(tǒng)一組織有關部門或者委托第三方專業(yè)技術服務機構先行開展對壓覆重要礦產資源評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、氣候可行性論證、洪水影響評價、水資源論證、地下管線和文物考古調查勘探等事項實行區(qū)域評估，區(qū)域內工程建設項目共享評估成果、在土地出讓或劃撥前免費向建設單位告知相關建設要求，原則上不再單獨對項目進行相關評估。對已經實施區(qū)域評估范圍內的工程建設項目，相應的審批事項實行告知承諾制。未實施區(qū)域評估的，地震安全性評價可在施工圖設計前完成，環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等評估評價和取水許可等事項可在開工前完成（各區(qū)管委會、市發(fā)展改革局、市自然資源局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

2．探索建立前期咨詢服務制度。項目意向確定后，發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門就項目可行性聯(lián)合提前介入，向建設單位提供前期指導服務，鼓勵通過 *** 購買服務、引入專業(yè)機構為項目提供前期咨詢。加快培育全過程工程咨詢服務市場，推動 *** 投資項目、鼓勵社會投資項目實行全過程咨詢（市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

3．建立項目策劃生成機制。加強項目前期研究，建立 *** 投資項目庫，制定項目入庫出庫條件、入庫出庫程序、編制三年滾動 *** 投資計劃和 *** 投資年度計劃。在項目入庫前由項目前期研究牽頭部門組織發(fā)展改革、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設、水務、交通、生態(tài)環(huán)境等相關部門提前介入、并邀請行業(yè)專家對項目的立項計劃、建設內容、標準、規(guī)模、投資及合規(guī)性情況等進行聯(lián)合評審，穩(wěn)定工程建設方案，避免后續(xù)反復調整。并依托“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺，加強前期審批協(xié)調和工作協(xié)調，加快推進項目的生成實施（市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

（九）做“快”立項用地規(guī)劃許可階段工作

1．加快項目立項。推行由發(fā)展改革部門與財政部門聯(lián)合評審確定投資估算，縮短審查時間。財政部門要優(yōu)化資金來源審核流程，除涉及新增預算項目外，其余項目不再報 *** 審批資金來源。對納入縣級及以上 *** 投資計劃或經 *** 審定的專項規(guī)劃、行動計劃、近期實施計劃、 *** 常務會議紀要等文件明確的項目，部分改擴建項目，以及投資額5000萬元以下的項目，免予批復項目建議書，建設單位可據此先行開展勘察、設計等招標工作，并按照不低于設計方案的深度直接報批可行性研究報告。投資額1000 萬元以下的項目免予審批可行性研究報告，直接批復初步設計概算。發(fā)展改革部門可根據 *** 決策，直接下達前期經費，用于項目前期準備工作。企業(yè)投資項目備案可在開工前完成（市發(fā)展改革局、市財政局牽頭）。

2．一次性告知項目建設條件和管控要求。國有建設用地劃撥或出讓前，自然資源部門應結合各類評價評估和現(xiàn)狀普查情況，會同有關部門和市政公用服務企業(yè)在規(guī)劃條件的基礎上全面提出項目建設相關管控要求、技術設計要點和市政公用基礎設施連接設計、遷移要求，形成“土地資源和技術控制指標清單”，在土地劃撥或出讓時將“土地資源和技術控制指標消單”一并交付建設單位，將項目建設條件和各類管控要求一次性集成告知建設單位，并作為項目建設審批管理、技術審查的主要依據（市自然資源局牽頭）。

3．簡化項目用地審批。自然資源部門應將項目選址意見書與用地預審、建設用地規(guī)劃許可與建設用地批準手續(xù)同步辦理。不涉及新增建設用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內使用已批準建設用地進行建設的項目，可不進行項目用地預審 （市自然資源局牽頭）。

（十）做“優(yōu)”工程建設許可階段工作

1．優(yōu)化建設項目設計審查。自然資源部門會同有關部門制定設計方案編制和技術審查要點。明確設計方案編制深度和技術審查要求，由建設單位根據“土地資源和技術控制指標清單”做深、做實設計方案。在建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)時一并進行設計方案審查，并統(tǒng)一、限時征求交通運輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設、人防、消防等部門意見，其他部門不再對設計方案進行單獨審查。 *** 投資項目在項目前期已通過多部門和專家進行工程建設方案聯(lián)合評審，穩(wěn)定了工程建設方案的，審批部門可不再進行設計方案審查。鼓勵通過 *** 購買服務，委托具備條件的第三方專業(yè)技術服務機構對工程建設項目設計方案、初步設計進行技術審查、出具技術審查意見并提供事前、事中咨詢服務，審批部門依據技術審查意見作出審批（市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

2．優(yōu)化建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)。對工業(yè)、倉儲物流項目，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生， 文化體育、社會福利等公共設施項目、推行告知承諾制、建設單位承諾對設計方案符合國家設計規(guī)范，面積指標真實性、設計資料圖文一致性負責的，可直接辦理建設工程規(guī)劃許可證，并加強事中事后監(jiān)管。可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，用地批準手續(xù)在施工許可前完成即可（市自然資源局牽頭）。

（十一）做“實”施工許可階段工作

1．實行聯(lián)合審圖。建立施工圖設計文件聯(lián)合審查制度，將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再單獨進行審查或備案。依托全省統(tǒng)一的多審合一電子審圖系統(tǒng)，實行施工圖設計文件無紙化申報、審查（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

2．簡化施工許可證核發(fā)。將質量安全監(jiān)督登記手續(xù)與施工許可證核發(fā)合并辦理，取消施工合同備案、建筑節(jié)能設計審查備案、施工圖審查備案等事項。工傷保險證明、工資專戶開立證明等資料可以承諾函形式提供。對于不涉及新增用地且原有土地有合法用地手續(xù)的改建項目，無需提交用地批準手續(xù)證明文件；對于不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)以及不涉及修改外立面、不降低建筑結構安全等級和不改變使用性質的改建項目，無需提交建設工程規(guī)劃許可證。縮小施工許可辦理范圍，將可以不申請辦理施工許可證的建筑工程限額調整為工程投資額50 萬元以下或者建筑面積400平方米以下（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭）。

3．調整市政基礎設施審批和報裝時序。建設單位可在取得施工許可前完成工程建設項目涉及占用、遷改市政基礎設施以及排水、道路、公路、綠地、排污許可等審批手續(xù)，由建設單位按需提出申請，相關部門并行審批，限時辦結。將供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用基礎設施報裝手續(xù)提前到開工前辦理，在項目工程施工階段完成相關設施建沒，竣工驗收后直接辦理接入事宜（市城市管理和綜合執(zhí)法局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局、市通信管理辦、市供電局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

（十二）做“好”竣工驗收階段工作

1．實行限時聯(lián)合驗收。實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，相對統(tǒng)一時間現(xiàn)場勘驗，同步審核，限時完成，并統(tǒng)一出具驗收意見。市住房城鄉(xiāng)建設局會同有關部門制定聯(lián)合驗收管理辦法，明確聯(lián)合驗收的組織方式、標準、流程和主體責任等（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

2．實行聯(lián)合測繪。對竣工驗收涉及的規(guī)劃條件核實測量、人防測量以及不動產登記相關的地籍測量、房屋測繪等，建設單位可以委托具有國家相應測繪資質的機構實施，實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。市自然資源局要制定聯(lián)合測繪實施辦法，明確相關測量技術標準、測繪成果要求和操作流程（市自然資源局牽頭、市有關部門按職能分工配合）。

四、統(tǒng)一信息數(shù)據平臺

（十三）建設完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，整合建設覆蓋各有關部門和區(qū)縣的工程建設項目審批管理系統(tǒng)，將工程建設項目審批事項納入系統(tǒng)管理，并與國家和省級工程建設項目審批管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)審批數(shù)據實時共享。工程建設項目審批管理系統(tǒng)要具備“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等功能，在“一張藍圖”基礎上開展審批，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉、跟蹤督辦。市政務服務數(shù)據管理局要在廣東省“數(shù)字 *** ”改革建設框架下、充分利用本級政務服務數(shù)據資源和公共服務支撐能力，以集約化建設為原則，牽頭組織開展工程建設項目審批管理系統(tǒng)建設。市財政局要在工程建設項目審批制度改革相關信息系統(tǒng)建設的資金安排上給予保障（市政務服務數(shù)據管理局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

（十四）強化信息共享和數(shù)據應用。要以應用為導向，打破“信息孤島”’，加決推進工程建設項目審批管理系統(tǒng)與一體化在線政務服務平臺、網上中介服務超市等政務服務系統(tǒng)的對接，加快推進工程建沒項目審批管理系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。完善項目統(tǒng)一代碼管理，建設單位在首次辦理工程建設項目相關審批事項時，應當通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺登記項目信息并獲取項目代碼，以項目代碼貫穿項目審批、監(jiān)管、建設實施全過程（市政務服務數(shù)據管理局、市發(fā)展改革局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

五、統(tǒng)一審批管理體系

（十五）“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。要統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃，劃定各類控制線，加快構建“多規(guī)合一”的“一張藍圖”，在同一空間坐標上實現(xiàn)各類規(guī)劃相互銜接和規(guī)劃信息共享。完善規(guī)劃實施機制，依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)，加強“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調各部門對工程建設項目提出建設條件以及需要開展的評估評價事項等要求，加速項目前期策劃生成，加快穩(wěn)定工程建設方案，簡化項目審批或核準手續(xù)，為建設單位落實建設條件、相關部門加強監(jiān)督管理和考核評估提供依據（市自然資源局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

（十六）“一個窗口”提供綜合服務。市政務服務數(shù)據管理局制定“一窗受理”工作規(guī)程，建立完善“前臺受理、后臺審核”機制、綜合服務窗口統(tǒng)一收件、出件，實現(xiàn)“一個窗口”服務和管理。市、縣（區(qū)）政務服務數(shù)據管理局要加強政務服務大廳建設，推進線上線下融合，在實施“一網通辦”的基礎上，優(yōu)化整合相關部門和市政公用單位分散設立的服務窗口，設立統(tǒng)一的工程建沒項目審批綜合服務窗口。供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用服務要全部進駐政務服務中心， 提供“一站式”服務、并實行服務承諾制，明確服務標準、辦事流程和辦理時限，規(guī)范服務收費（市政務服務數(shù)據管理局牽頭、市有關部門按職能分工配合）。

（十七）“一張表單”整合申報材料。按照全省政務服務事項“十統(tǒng)一”標準化工作要求，加快對工程建設項目審批涉及的行政許可、備案等事項辦理流程、辦理時限、提交材料、表單內容等要素進行標準化梳理，推動同一事項無差別受理、辦理流程和評價標準統(tǒng)一。各審批階段均實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料，完成多項審批”的運作模式。牽頭部門制定統(tǒng)一的辦事指南和申報表格，每個審批階段申請人原則上只需提交一套申報材料。建立審批清單管理制度，主動為申請人提供項目需要審批的事項清單。不同審批階段的審批部門應當共享申報材料，確保同一材料在工程建設項目審批全過程只需提交一次。審批部門的審批結果文件應實現(xiàn)部門間共享，無需由申請人提交（市政務服務數(shù)據管理局總牽頭，市發(fā)展改革局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局按階段劃分分別牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

（十八）“一套機制”規(guī)范審批運行。建立健全工程建設項目審批配套制度，明確部門職責，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為。建立審批協(xié)調機制、協(xié)調解決部門意見分歧，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。建立督查督辦制度，由政務服務數(shù)據管理部門負責實時跟蹤審批辦理情況，對因未履行職責導致項目審批遲滯的，提請所在地 *** 按規(guī)定對相關部門及人員進行問責。加快開展工程建設項目審批制度改革相關法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和標準規(guī)范的“立改廢釋”工作，建立依法推進改革的長效機制（市政務服務數(shù)據管理局、市司法局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

六、統(tǒng)一監(jiān)管方式

（十九）強化事中事后監(jiān)管。按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，明確監(jiān)管責任，以關鍵環(huán)節(jié)、關鍵事項、關鍵對象為監(jiān)管重點，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎，建立與工程建設項目審批制度改革相適應的新型監(jiān)管機制。要依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)共享的審批、監(jiān)管等信息，健全部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)動工作機制，加強項目建設全過程監(jiān)管，確保項目建設合規(guī)有序。對于實行告知承諾制的審批事項，審批部門應在規(guī)定時限內對承諾情況進行檢查，對未履行承諾的，依法撤銷審批決定并追究相關單位和人員的責任（市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

（二十）強化信用管理。依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)，建立項目審批信用信息平臺，完善申請人信用記錄，建立紅黑名單制度，實行信用分類分級管理。將違法違規(guī)、不履行承諾弄虛作假等失信行為納入工程建設項目審批信用信息平臺、并與國家和省信用平臺互聯(lián)互通。相關部門要將失信的企業(yè)和從業(yè)人員列為重點監(jiān)管對象，從嚴監(jiān)管，構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制（市發(fā)展改革局、市政務服務數(shù)據管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

（二十一）規(guī)范中介服務。推動工程建設項目審批相關的中介服務機構進駐網上中介服務超市，對中介服務行為實施全過程監(jiān)管。制定中介服務的管理制度，指導中介服務機構建立管理規(guī)范和標準，實行服務承諾、限時辦結、一次性告知等制度，優(yōu)化服務流程，提高服務質量。規(guī)范中介服務機構及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，嚴格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告和擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。審批部門在審批過程中委托開展的技術 *** 活動，必須通過競爭方式選擇服務機構（市政務服務數(shù)據管理局、市公共資源交易中心牽頭，市有關部門按職能分工配合）。

　七、保障措施

（二十二）加強組織領導。市 *** 成立以主要負責同志為組長的全市工程項目審批制度改革工作領導小組，加強對本次改革工作的組織領導，完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調、指導培訓和監(jiān)督考核，領導小組日常工作由市住房城鄉(xiāng)建設局承擔。市有關部門要按本實施方案分工要求，加強協(xié)作、密切配合，形成改革合力，組織落實本領域改革任務。市住房和城鄉(xiāng)建設局要切實加強組織協(xié)調和督促指導，統(tǒng)籌推進落實各項任務，做好跟蹤評估，及時總結經驗做法，確保按時保質完成本次改革任務。

（二十三）加強溝通反饋和培訓。市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭建立上下聯(lián)動的溝通反饋機制，及時了解工程建設項目審批制度改革工作情況，督促指導研究解決改革中遇到的重點、難點問題。通過開展集中培訓，強化有關部門領導干部、工作人員的改革意識，提高改革業(yè)務能力，持續(xù)開展對服務對象的業(yè)務培訓和政策指導、對改革相關政策進行全面解讀和輔導。

（二十四）建立考評機制。市住房城鄉(xiāng)建設局要會同有關部門建立工程建設項目審批制度改革考核評價機制、重點考核全流程、全覆蓋改革和統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)鋸平臺，統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式等情況，并將有關情況報市 *** 。加大對改革工作的督促檢查力度、跟蹤督查改革任務落實情況，并定期向省住房城鄉(xiāng)建設廳報送工作進展情況。市人民 *** 將對工作推進不力，影響全市建設項目審批制度改革進程，特別是未按時完成階段性工作目標的有關部門予以通報批評，并依法依規(guī)嚴肅問責。

（二十五）建立容錯糾錯機制。按照“三個區(qū)分開來”的原則建立健全建設項目審批制度改革容錯糾錯機制，鼓勵改革創(chuàng)新，勇于探索實踐。但要嚴防相關單位、個人濫用改革措施、放松管理或以改革名義謀求私利。

（二十六）做好宣傳引導。各部門要通過多種形式及時宣傳報道工程建設項目審批制度改革措施和取得的成效。加強輿論引導、做好服務對象和社會公眾意見、建議的收集反饋工作，及時回應群眾關切，為有序推進改革工作營造良好的社會氛圍。

中國土地發(fā)展的歷史

一、土地資源

根據土地利用變更調查結果，全國耕種的耕地面積為12339.22萬公頃，園地1108.16萬公頃，林地23396.76萬公頃，牧草地26311.18萬公頃，其他農用地2550.83萬公頃，居民點及獨立工礦用地2535.42萬公頃，交通運輸用地214.52萬公頃，水利設施用地356.53萬公頃，其余為未利用地。與上年相比，耕地減少2.01%，園地增加2.70%，牧草地減少0.16%，居民點及獨立工礦用地增加1.03%，交通運輸用地增加3.30%。

全國凈減少耕地253.74萬公頃，人均耕地已由2002年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態(tài)退耕223.73萬公頃，包括退耕還林211.7萬公頃，退耕還草11.95萬公頃，退田還湖0.09萬公頃。生態(tài)退耕是耕地面積減少的主要因素。

新增建設用地42.78萬公頃，非農建設占用耕地22.91萬公頃，比上年增加3.27萬公頃，增長17%。其中獨立工礦占用耕地11.17萬公頃，比上年增加3萬公頃，增長37%；公路建設占用耕地3.77萬公頃，比上年增加0.76萬公頃，增長25%。

農業(yè)結構調整減少耕地36.41萬公頃，增加耕地3.28萬公頃，凈減少耕地33.13萬公頃，比上年多6.27萬公頃。災毀耕地面積5.04萬公頃，低于往年平均水平。

耕地占補平衡制度逐步完善，24個省(區(qū)、市)不同形式建立省級耕地占補平衡目標責任制；26個省(區(qū)、市)實行補充耕地與土地開發(fā)整理項目掛鉤制度；27個省(區(qū)、市)建立耕地儲備庫；21個省(區(qū)、市)建立耕地占補平衡統(tǒng)計臺帳；城市建設用地補充耕地基本實現(xiàn)“先補后占”；逐步開展按建設用地項目考核耕地占補平衡工作。土地整理復墾開發(fā)補充耕地31.08萬公頃，其中整理增加耕地6.44萬公頃，復墾廢棄地增加耕地3.25萬公頃，開發(fā)增加耕地21.39萬公頃。補充的耕地比建設占用和災毀耕地多3.13萬公頃，26個省、自治區(qū)、直轄市補充耕地大于建設占用耕地。

2001—2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復墾開發(fā)項目731個，項目建設總規(guī)模47.39萬公頃，其中，土地整理31.43萬公頃，土地復墾4.01萬公頃，土地開發(fā)11.95萬公頃。新增耕地17.17萬公頃。

土地管理為經濟建設服務，重點抓好國家重大工程用地協(xié)調和報批：三峽工程淹沒用地在庫區(qū)淹沒蓄水前報經國務院批準；西氣東輸從陜西靖邊至上海白鶴鎮(zhèn)涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內的永久性用地已經國務院批準；西電東送廣東、湖北等省境內輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進度報國務院批準；青藏鐵路青海段工程用地已經國務院批準；南水北調江蘇、山東、河南等省境內控制性工程按有關規(guī)定辦理先行用地手續(xù)。

出臺一系列耕地保護嚴格措施。基本農田實行“五不準”：不準非農建設占用基本農田(法律規(guī)定的除外)；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農田面積；不準占用基本農田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；不準在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。非農建設用地實行“六不報批”：對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批；未按規(guī)定執(zhí)行建設用地備案制度的不報批；城市規(guī)模已經達到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模，年度建設用地指標已用完的不報批；已批準的城市建設用地仍有閑置的不報批；未按國家有關規(guī)定進行建設用地預審的不報批；建設項目不符合國家產業(yè)政策的不報批。

二、礦產資源

2003年初，全國有查明資源儲量的礦產共158種，其中，能源礦產10種，金屬礦產54種，非金屬礦產91種，其他水氣礦產3種。原油、煤等能源礦產，鐵等黑色金屬礦產保有的查明資源儲量不同程度下降。

第三輪礦產資源可供性論證之一期工作完成，摸清了45種主要礦產對國民經濟建設保證程度情況。《中國的礦產資源政策》白皮書發(fā)表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。

國土資源調查及地質礦產勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產地157處，其中能源礦產15處，黑色金屬礦產4處，有色金屬礦產73處，貴金屬礦產34處，冶金輔助原料礦產2處，化工原料非金屬礦產11處，建材及其他非金屬礦產14處，其他水氣礦產4處。新查明(預測)礦產資源量：石油7.99億噸，天然氣5035.39億立方米，原煤51.95億噸，鐵7.02億噸(礦石)，銅443.26萬噸(金屬)。

石油、天然氣等能源礦產開發(fā)取得重要進展，主要礦產品產量有所增加。我國更大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產。全國煤炭產量超過16億噸，生鐵產量超過2億噸，10種有色金屬產量超過1200萬噸。大慶油田在連續(xù)27年年產原油5000萬噸以后，降至4840萬噸。

全國礦產品進出口貿易總額突破1600億美元，貿易逆差進一步擴大。2003年礦產品進口量大幅度增加，其中原油進口9112萬噸，鐵礦石進口14813萬噸，錳礦石進口286萬噸，鉻鐵礦進口178萬噸，銅礦石進口267萬噸，鉀肥進口657萬噸。

礦產資源開發(fā)利用“引進來”成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件，采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與云南核工業(yè)209地質隊合作，在云南東川拖布卡發(fā)現(xiàn)了規(guī)模較大、品位富的金礦。

礦產勘查開發(fā)“走出去”取得新進展。中國石油天然氣集團公司在蘇丹發(fā)現(xiàn)了一個世界級大油田，中國石油化工集團公司在伊朗卡山打出高產油氣井。

三、海洋資源

全國海洋經濟快速發(fā)展，海洋經濟在國民經濟中的地位進一步提高。全國海洋產業(yè)總產值首次突破一萬億大關，達到10077.71億元，增加值達到4455.54億元，占國內生產總值的3.82%。海洋產業(yè)結構調整發(fā)生積極變化，三次產業(yè)結構比例為28:29:43。其中，之一產業(yè)增加值1302.8億元，增長6.4%；第二產業(yè)增加值1221.88億元，增長46.5%；第三產業(yè)增加值1930.86億元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影響造成了濱海旅游業(yè)的負增長。沿海各海洋經濟區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實行優(yōu)勢互補、聯(lián)合開發(fā)，開始呈現(xiàn)海洋經濟聯(lián)合的趨勢，區(qū)域海洋經濟初具規(guī)模，其中長江三角洲經濟區(qū)的海洋產業(yè)總產值更高，首次超過3000億元。

我國在海域使用管理工作中取得重大進展。全年共發(fā)放海域使用權證書6500多本，確定海域面積約19萬公頃，征收海域使用金約2.5億元。開展了《海域使用管理法》執(zhí)行情況大檢查及“海盾2003”專項執(zhí)法活動。國務院批準發(fā)布了《省級海洋功能區(qū)劃審批辦法》、《報國務院批準的項目用海審批辦法》，海洋功能區(qū)劃審批更加規(guī)范化、程序化。

國務院批準實施《全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確地提出了我國海洋經濟發(fā)展的指導原則與發(fā)展目標、主要海洋產業(yè)發(fā)展方向及布局、發(fā)展各具特色的海洋經濟區(qū)域、加強海洋資源與環(huán)境保護以及需采取的措施等。

四、土地市場和礦產資源勘查開發(fā)秩序治理整頓

采取嚴厲措施治理整頓土地市場秩序。黨中央、國務院及時采取果斷措施，對治理整頓土地市場秩序做出一系列部署；五部委聯(lián)合組成10個督查組，對全國31個省(區(qū)、市)土地市場秩序治理整頓工作進行全面督查；先后就治理整頓工作下發(fā)5個通報，三次致函各省(區(qū)、市)人民 *** ，兩次召開全國省級土地市場秩序治理整頓辦公室主任會議；先后召開兩次新聞發(fā)布會，宣布對9起涉及嚴重違反土地法規(guī)的案件進行公開調查；通報治理整頓檢查驗收的標準及檢查驗收工作安排。

土地市場秩序治理整頓取得重要成果：各地停止審批設立新的開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)擴區(qū)；原有各類開發(fā)區(qū)6015個，已撤消3763個；各地發(fā)現(xiàn)土地違法行為17.8萬件，立案查處12.7萬件，結案12.4萬件，罰沒款12.2億元，收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予黨紀政紀處分，132人被依法追究刑事責任；排查出違規(guī)出讓經營性土地使用權2822宗，有效規(guī)范國有土地使用權出讓行為。

完善土地市場宏觀調控政策，土地市場建設取得明顯成效：國有土地有償使用制度全面實行，市場配置國有土地使用權范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立， *** 對土地市場宏觀調控的力度不斷加強；土地市場運行制度和組織建設取得明顯進展，市場服務體系逐步形成；土地產權進一步細化和明確，土地權利體系日益完善。

全國出讓土地面積18.68萬公頃，其中招標0.62萬公頃，拍賣0.89萬公頃，掛牌3.68萬公頃。以招標拍賣掛牌等市場方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。

整頓和規(guī)范礦產資源勘查開發(fā)秩序工作全面深入開展，加強對治理整頓工作的領導和具體部署安排。進一步打擊非法采礦，關閉浪費資源、破壞環(huán)境和不具備生產條件的礦山。

印發(fā)《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》，取得明顯成效。共出讓探礦權采礦權26080件，出讓價款達到52.56億元。其中采用招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權采礦權11752件，出讓價款26.98億元。加強礦產資源執(zhí)法監(jiān)察，2003年共處理案件1.7萬件，罰沒款5942.69萬元。

五、國土資源調查和規(guī)劃

國土資源調查工作取得重要成果。完成地質調查實物工作量：1:25萬區(qū)域地質調查及修測72.3萬平方千米。1:5萬區(qū)域地質調查0.5萬平方千米。1:25萬水文地質、環(huán)境地質調查15.6萬平方千米。1:50萬環(huán)境地質調查151.8萬平方千米。1:20萬物化探遙感調查47.7萬平方千米。1:100萬重力23.4萬平方千米。航空遙感8.2萬平方千米。機械巖心鉆探12.6萬米。

農業(yè)地質調查全面部署，基本覆蓋我國東部和中西部主要農業(yè)經濟區(qū)，面積達108萬平方公里，目前已與浙江、四川等17個省(區(qū)、市)合作，簽訂了農業(yè)地質調查合作協(xié)議，2003年已完成調查面積14萬平方公里。

完成三峽庫區(qū)1:5萬航空遙感勘查面積達32000平方公里，全面覆蓋三峽庫區(qū)及周邊地區(qū)，記錄了三峽大壩蓄水前長江更低水位時庫區(qū)歷史狀態(tài)，為三峽庫區(qū)地質災害監(jiān)測與防治、庫岸變遷、生態(tài)環(huán)境演化、監(jiān)測、相關研究等提供了珍貴的基礎資料。

完成新一輪地下水資源評價。全國地下水天然資源量多年平均為9235億立方米，其中地下淡水天然資源為8837億立方米，地下微咸水天然資源為277億立方米，地下半咸水天然資源為121億立方米。全國地下淡水可開采資源多年平均為3527億立方米。

查明首都地區(qū)地下水資源總量、開發(fā)潛力及地下水環(huán)境質量，調查評價懷柔、平谷等5處地下水應急水源地；查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過程；完成西南巖溶石山石漠化現(xiàn)狀調查，并實施動態(tài)監(jiān)測；西南巖溶石山典型流域地下水調查與開發(fā)示范在貴州大小井、云南小江流域初見成效。在四川、重慶和云南等省(市)的紅層地區(qū)，完成探采結合示范淺井868眼，在西北、東北缺水地區(qū)施工示范深井25口，直接解決了近11萬人的飲用水問題。

查明我國耕地后備資源數(shù)量、質量、分布等數(shù)據。國家級耕地后備資源734.33萬公頃，其中西部地區(qū)547.53萬公頃，中部地區(qū)65.40萬公頃，東部地區(qū)121.40萬公頃。

加強土地市場監(jiān)控。建立土地市場動態(tài)監(jiān)測制度，運行土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和城市地價動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)布土地市場信息，創(chuàng)造公開、公平、公正的土地市場環(huán)境。加強土地市場動態(tài)監(jiān)測分析，為 *** 適時制訂土地市場宏觀調控政策提供依據，保障土地市場健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

國土資源規(guī)劃體系進一步健全和完善。采取綜合措施，加強國土資源規(guī)劃實施管理。土地利用總體規(guī)劃修編的前期準備工作有序開展，12個縣級、14個市(地)級和2個省級規(guī)劃修編試點工作相繼展開。31個省(區(qū)、市)的礦產資源規(guī)劃全部發(fā)布實施；已有260個市(區(qū))、705個縣(區(qū))完成規(guī)劃編制工作。開展天津、深圳、新疆、遼寧國土規(guī)劃試點。國家級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和省級礦產資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)投入使用。

六、地質環(huán)境與地質災害防治

國務院頒布《地質災害防治條例》，內容包括地質災害防治規(guī)劃、地質災害預防、地質災害應急、地質災害治理、法律責任等方面，為地質災害防治工作提供了法律保障。

國土資源部和中國氣象局聯(lián)合建立了地質災害氣象預警預報制度。2003年汛期，共在中央電視臺發(fā)布當日地質災害氣象預警預報信息56次，在國土資源部網站和中國地質環(huán)境信息網上共發(fā)布地質災害氣象預警預報信息109次。

在地質災害多發(fā)區(qū)開展縣市地質災害調查和群測群防工作，成效明顯。截止2003年底累計完成545個縣市調查，并建立了相應的信息系統(tǒng)和群測群防 *** 。建立國家和省兩級地質災害應急指揮系統(tǒng)及地質災害報告制度，全國成功預報地質災害697次，避免人員傷亡近3萬人。

全國共報告發(fā)生各類突發(fā)性地質災害13832起，造成743人死亡、125人失蹤、564人受傷，直接經濟損失48.65億元。地質災害比較嚴重的有四川省、陜西省、湖南省等。

三峽庫區(qū)地質災害防治取得初步成果。組織完成對三峽庫區(qū)二期治理工程的驗收，確保135米水位蓄水前的二期工程治理和地質安全評估任務的完成。繼續(xù)抓好三峽庫區(qū)地質災害監(jiān)測預警工程建設，對庫區(qū)136處重點隱患點和庫岸實施了專業(yè)監(jiān)測，近1800處地質災害監(jiān)測點納入群測群防體系，初步實現(xiàn)庫區(qū)地質災害監(jiān)測數(shù)據和預警信息的 *** 化管理。壩前135米水位蓄水以來，已成功預警16處滑坡，其中群測群防系統(tǒng)預警10處，專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)預警6處，使3000余人的生命和財產得到有效保護。

加強地質遺跡保護工作。完成安徽黃山等8處世界地質公園的審查報批。完成對44個國家地質公園的審批。

積極推進礦山地質環(huán)境影響評價制度和礦山環(huán)境恢復保證金制度建設。重點推進省級礦山環(huán)境恢復保證金制度的實施，江蘇省、浙江省取得實質性進展。組織開展礦山環(huán)境治理恢復工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盱眙縣等18個典型礦山的生態(tài)環(huán)境恢復治理示范工程。

繼續(xù)開展全國地質環(huán)境監(jiān)測站網建設工作。重點推進長江三角洲地區(qū)、華北平原的地面沉降監(jiān)測工作。目前長江三角洲地區(qū)的上海市已建設基巖標30座，分層標組28組，GPS基準監(jiān)測網點36座，地下水監(jiān)測孔320個。

七、科技與信息化

深化科技體制改革，穩(wěn)步推進非營利科研機構組建工作。開始制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃，籌劃全面建設小康社會時期國土資源科技發(fā)展戰(zhàn)略部署。承擔國家重大科學工程1項，重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃項目4項，高技術研究發(fā)展項目11項，科技攻關計劃11項，國土資源科技創(chuàng)新計劃重點項目27項，實施科技創(chuàng)新人才工程，新建6個部級重點實驗室。

組建國土資源標準化技術委員會和7個分技術委員會，制定了《國土資源標準化管理辦法》，發(fā)布《國土資源信息化標準化指南》和《農用地分等規(guī)程》、《農用地定級規(guī)程》、《農用地估價規(guī)程》、《耕地后備資源調查與評價技術規(guī)程》、《國土資源信息核心元數(shù)據標準》5項行業(yè)標準。

中國大陸科學鉆探工程的主孔已鉆至3665.87米，在超高壓變質帶研究、科學數(shù)據庫建設等方面取得多項重要成果。在遼西發(fā)現(xiàn)第二件初鳥類化石?東方吉祥鳥。首次應用深地震三維精細反射、流體地球化學示蹤、深穿透地球化學等高新技術，建立長江中下游大型礦集區(qū)深部三維成礦模型，形成探測深部成礦建造的新技術和 *** 。開發(fā)成功直接提取滑坡變形量的高精度快速GPS解算技術、新型多功能鉆孔傾斜儀、巖土體推力監(jiān)測系統(tǒng)及光纖監(jiān)測系統(tǒng)，已直接應用于三峽庫區(qū)專業(yè)監(jiān)測工程。

開展土地利用和土地覆被變化研究，建立了國家尺度土地資源可持續(xù)利用評價指標體系。集成“3S”技術和PDA技術，研制成功經濟、可靠、高效、高精度的土地調查作業(yè)系統(tǒng)。開發(fā)成功低空無人遙感監(jiān)測系統(tǒng)，可直接應用于突發(fā)事件及土地利用現(xiàn)狀的高精度調查和監(jiān)測。

國土資源信息化建設步伐加快。國家級建設用地審批管理信息系統(tǒng)投入使用，基本實現(xiàn)了審批過程的網上運行。國家級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)運行，對全國、31個省(區(qū)、市)、81個重點城市(50萬以上人口)的規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、規(guī)劃控制指標數(shù)據綜合管理。礦業(yè)權管理信息系統(tǒng)在部機關及全國2400多個節(jié)點推廣應用，實現(xiàn)國家、省、地(市)、縣四級系統(tǒng)間遠程數(shù)據查詢和網上數(shù)據共享。制定出適合我國國情的土地信息數(shù)據模型和土地信息參考模型，形成一套完整的土地信息標準框架技術體系。

加強了基礎數(shù)據庫建設和數(shù)據的集中統(tǒng)一管理，數(shù)據中心運行環(huán)境得到完善，1∶50萬全國地質圖、礦產資源規(guī)劃、全國1∶50萬土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、全國地質資料目錄等一批數(shù)據庫系統(tǒng)集中管理，并統(tǒng)一對外提供服務。

八、測繪管理與服務

測繪法制建設進一步完善。全面貫徹實施修訂后的《測繪法》，發(fā)布實施《重要地理信息數(shù)據審核公布管理規(guī)定》。完成了《測繪資質管理規(guī)定》等8部草案審議前的各項工作。地方測繪立法取得重要進展，已有3個省(區(qū)、市)出臺測繪管理條例，13個省(區(qū))的測繪管理條例草案已報當?shù)厝舜蠡?*** 審議。

測繪管理與服務水平進一步提高。地圖市場整頓取得顯著成效，全國共查處地圖違法案件5000多余件，沒收各類違法地圖制品150多萬件。

測繪市場監(jiān)管進一步加強。全國6800多個測繪資質單位開展了質量自查，取消資質165個，降低等級36個，緩登36個。加大違法案件查處力度。

“數(shù)字中國”地理空間框架建設取得重要進展。發(fā)布實施2000國家重力基本網、全國1:5萬地名數(shù)據庫、全國1:100萬、1:25萬基礎地理信息數(shù)據庫。完成國家基礎測繪設施項目。

測繪科技創(chuàng)新取得新成績。《國家中尺度基礎地理信息工程與空間決策》、《遙感影像處理原型系統(tǒng)設計》等投入使用。

測繪系統(tǒng)對外提供地形圖約65萬張，大地成果約6.9萬點，航展成果約31萬片，數(shù)字地圖約7萬幅，數(shù)據量約為63TB；編制出版了各類地圖1572種、圖書454種，總印數(shù)1.2億多冊(幅)。