四川省城鄉規劃條例

之一章　總 則之一條　為加強城鄉規劃管理，統籌城鄉建設，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，結合四川省實際，制定本條例。第二條　四川省行政區域內制定、修改和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

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本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村規劃。城鎮體系規劃分為省域城鎮體系規劃、市（州）域城鎮體系規劃和縣域村鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。鄉規劃分為總體規劃和場鎮建設規劃。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮、鄉和村的建成區以及因城鄉建設和基本建設發展需要，必須實行規劃控制的區域。

城市、鎮、鄉和村規劃區重疊的，重疊區域內的城鄉建設活動按照下一層次規劃服從上一層次規劃的原則進行管理。第三條　城市和縣人民 *** 所在地鎮應當制定城市規劃，其他鎮應當制定鎮規劃。

鄉應當制定鄉規劃。民族自治地方編制鄉規劃的區域由縣級人民 *** 確定。

縣人民 *** 在縣域村鎮體系規劃中，根據需要確定村規劃編制的區域。

城市、鎮總體規劃和鄉規劃確定的規劃區范圍內的村，應當納入城市、鎮、鄉規劃區統一規劃和管理。第四條　制定和實施城鄉規劃應當遵守國家和地方有關技術標準和規范，遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第五條　城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村規劃應當依據國民經濟和社會發展規劃，按照下一層次規劃服從上一層次規劃、專業或專項規劃服從總體規劃，規劃之間協調一致的原則進行編制，體現主體功能區規劃的要求，并與土地利用總體規劃相銜接。第六條　縣級以上地方各級人民 *** 應當根據城鄉規劃管理的需要，建立健全城鄉規劃管理機構。縣級人民 *** 應當明確鄉鎮人民 *** 辦事機構承擔村鎮規劃建設管理職責，配備與工作相適應的村鎮規劃建設管理人員。第七條　地方各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

民族地區、革命老區和貧困地區鎮、鄉、村規劃編制和管理經費，上級人民 *** 應當給予支持和補助。

跨行政區域的城鄉規劃編制和管理所需經費，由相關人民 *** 統籌安排。第八條　省人民 *** 城鄉規劃主管部門負責全省的城鄉規劃管理工作。

市（州）、縣（市）人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

市轄區、開發區（園區）設立的城鄉規劃管理機構，應當作為城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門的派出機構，服從城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門的統一管理。

縣級以上地方人民 *** 有關部門和鎮、鄉人民 *** 應當按照各自職責負責城鄉規劃管理的有關工作。第九條　縣以上地方人民 *** 城鄉規劃委員會承擔城鄉規劃重大事項的審議和論證工作。負責審議和協調國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃及其他涉及空間布局的專業、專項規劃同城鄉規劃間的銜接；審議和協調城鄉規劃制定、修改和實施中的重大事項，向本級人民 *** 提出審議意見。

城鄉規劃委員會由人民 *** 及其相關職能部門代表、專家和公眾代表組成。第二章　城鄉規劃的制定第十條　省人民 *** 負責組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。

省人民 *** 城鄉規劃主管部門可以組織編制本省跨行政區域的城鄉規劃和相關專項規劃，報省人民 *** 審批。

市（州）人民 *** 負責組織編制市（州）域城鎮體系規劃，報省人民 *** 審批。市域城鎮體系規劃應當與城市總體規劃合編。

市（州）人民 *** 城鄉規劃主管部門可以組織編制本市（州）跨行政區域的區域性城鄉規劃，報市（州）人民 *** 審批。

縣人民 *** 負責組織編制縣域村鎮體系規劃。縣域村鎮體系規劃應當與縣人民 *** 所在地鎮的城市總體規劃合編。第十一條　城市人民 *** 組織編制城市總體規劃。

成都市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省人民 *** 審查同意后，報國務院審批。

設區的市的城市總體規劃，由市人民 *** 報省人民 *** 審批。不設區的市的城市總體規劃報經上一級人民 *** 審查后，報省人民 *** 審批。

成都市城鄉規劃條例(2012修正)

之一章　總則之一條　為加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，優化人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條　制定和實施城鄉規劃，在城鄉規劃區內進行各項建設，應當遵守本條例。第三條　本條例所稱城鄉規劃區由城市、鎮、鄉和村規劃區以及按照有關法律、法規制定的規劃所劃定的規劃區組成。本市行政區域內各類規劃區應當相互銜接，實現規劃區城鄉覆蓋。

本市城鄉規劃包括城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第四條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循下列原則：

（一）堅持城鄉一體、全域統籌，促進經濟、社會和生態環境全面協調可持續發展；

（二）貫徹建設和諧社會、資源節約型社會和環境友好型社會的方針，合理確定城鎮、鄉村的布局和規模，節約土地，集約發展，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用；

（三）保障社會公眾利益，符合區域人口發展、國防建設、防災減災、環境保護、公共衛生和公共安全的需要；

（四）保護具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、建筑群、建筑物，重點保護有地方特色的歷史風貌和自然景觀；

（五）維護城鄉規劃的科學性、穩定性和權威性。第五條　市城鄉規劃行政主管部門負責全市的城鄉規劃管理工作。

錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區等五城區（以下簡稱“五城區”）以外的其他區（市）縣人民 *** 城鄉規劃行政主管部門［以下統稱“區（市）縣城鄉規劃行政主管部門”］按照規定的權限，負責所轄區域的城鄉規劃管理工作，并接受市城鄉規劃行政主管部門的監督和指導。

市人民 *** 、五城區以外的其他區（市）縣人民 *** ［以下簡稱“區（市）縣人民 *** ”］有關部門應當按照各自職責協同規劃行政主管部門做好城鄉規劃管理的相關工作。第六條　市和區（市）縣人民 *** 應當設立城鄉規劃委員會。

城鄉規劃委員會是本級人民 *** 進行城鄉規劃決策的議事機構。城鄉規劃委員會審議通過的事項，按法定審批權限報審批機關審批。

城鄉規劃委員會的日常工作由城鄉規劃行政主管部門負責。第七條　城市總體規劃、縣域城鄉總體規劃、縣城總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。

編制城市總體規劃、縣域城鄉總體規劃、縣城總體規劃應當按照國家有關法律、法規的規定進行環境影響評價。第二章　城鄉規劃的制定和修改第八條　總體規劃按照下列規定編制：

（一）成都市城市總體規劃由市人民 *** 組織編制；

（二）縣域城鄉總體規劃、縣城總體規劃和重點鎮總體規劃，由區（市）縣人民 *** 組織編制，市城鄉規劃行政主管部門負責指導；

（三）一般鎮總體規劃，由鎮人民 *** 組織編制，區（市）縣城鄉規劃行政主管部門負責指導。第九條　總體規劃按照下列程序審批：

（一）成都市城市總體規劃，由市人民 *** 報省人民 *** 審查同意后，報國務院審批。在報省人民 *** 審查前，應當先經市人民代表大會常務委員會審議；

（二）縣域城鄉總體規劃、縣城總體規劃和重點鎮總體規劃，由區（市）縣人民 *** 報市城鄉規劃委員會審議后，報市人民 *** 批準。其中，依法由省人民 *** 批準的城市總體規劃，經成都市人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批。縣域城鄉總體規劃和縣城總體規劃在報市城鄉規劃委員會審議前，應當先經區（市）縣人民代表大會常務委員會審議。重點鎮總體規劃在報市城鄉規劃委員會審議前，應當先經鎮人民代表大會審議；

（三）一般鎮總體規劃，應當經鎮人民代表大會審議后，由鎮人民 *** 報區（市）縣人民 *** 審批。區（市）縣人民 *** 審批前，應當書面征求市城鄉規劃行政主管部門的意見。

組織編制機關報送審批總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見以及根據審議意見修改規劃的情況一并報送。第十條　鄉規劃、村規劃由鎮（鄉）人民 *** 組織編制，報區（市）縣人民 *** 審批。鄉規劃在報送審批前應當先經鄉人民代表大會審議；村規劃在報送審批前應當先經村民會議或者村民代表會議討論通過。

城鄉規劃專業就業前景和就業方向

城鄉規劃專業是學校首批本科專業，是我國城市化進程中的新興復合專業，集城市(城鎮)規劃、新農村規劃、城市設計、城市管理、建筑設計、風景園林設計等于一體。

城鄉規劃專業就業前景是非常好的。

學生畢業后主要從事城鄉規劃設計或城市管理工作，就業前景良好。

既可進入城鄉規劃設計院、城市規劃編制中心或建筑、景觀園林設計院、房地產公司等從事城鄉規劃及建筑設計方面的工程設計工作。

又可進入城鄉規劃管理部門(規劃局)、建設管理部門、土地管理部門、城市管理部門等從事城鄉建設的相關管理工作。近三年的畢業生就業率分別為：95.16%，100%，97.06%。

城鄉規劃專業畢業生的就業方向歸納起來主要有：

1.各級規劃管理部門。如在發改委、建設局、規劃局、國土局、園林局等從事經濟發展規劃、區域規劃、城市開發及城鄉規劃管理等工作。

2.各級規劃設計院。如在城市規劃院、建筑設計院、風景園林設計院等單位從事城市規劃設計、鄉村規劃設計、區域項目規劃設計及研究等工作。

3.在建筑規劃設計公司、房地產企業、規劃開發咨詢機構，從事項目規劃設計、房地產籌劃及相關政策法規的咨詢和研究工作。

當然，還有很多畢業生選擇繼續報考城鄉規劃專業研究生或出國深造。這里要提醒的是，我國城市規劃編制單位實行資質管理制度，將其資質劃分為甲、乙、丙三個等級，分別規定了各等級單位承擔城市規劃編制任務的范圍，不得越級編制規劃，以保障城市規劃編制的質量。城市規劃編制單位的規模有大有小，水平有高有低。不同規模和級別的研究所、設計院，能學到的東西相差很多，薪金、待遇也是有差別的。