自然資源部關于第二批廢止和修改的部門規章的決定
一、廢止以下規章
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《征收土地公告辦法》（國土資源部令第49號）
《測繪行政處罰程序規定》（國土資源部令第50號）
《土地利用年度計劃管理辦法》（國土資源部令第66號）
《國土資源部關于＜國土資源行政處罰辦法＞第七條自然資源部測繪資質公告的解釋》（國土資源部令第67號）二、修改《國土資源聽證規定》
（一）將第三條、第十九條、第三十三條中的“基本農田”修改為“永久基本農田”自然資源部測繪資質公告；
（二）將第三條、第十二條、第十八條中“土地利用總體規劃”修改為“國土空間規劃”；
（三）將第三條、第十二條、第十八條中“區域性征地補償標準” 修改為“區片綜合地價”；
（四）將《國土資源聽證規定》中的“國土資源”統一修改為“自然資源”；“國土資源行政主管部門”統一修改為“自然資源主管部門”；“行政處分”統一修改為“處分”。三、修改《國土資源行政處罰辦法》
（一）在第七條增加一款自然資源部測繪資質公告，作為第二款自然資源部測繪資質公告：“全國范圍內重大、復雜的自然資源違法案件是指：
“（一）國務院要求自然資源部管轄的自然資源違法案件；
“（二）跨省級行政區域的自然資源違法案件；
“（三）自然資源部認為應當由其管轄的其他自然資源違法案件”；
（二）將第四十五條第（五）項修改為“應當依法申請強制執行、移送有關機關追究責任，而未依法申請強制執行、移送有關機關的”；
（三）將《國土資源行政處罰辦法》中的“國土資源”統一修改為“自然資源”；“國土資源主管部門”統一修改為“自然資源主管部門”；“國土資源部”統一修改為“自然資源部”。四、修改《國土資源執法監督規定》
（一）將第二條修改為：“本規定所稱自然資源執法監督，是指縣級以上自然資源主管部門依照法定職權和程序，對公民、法人和其他組織違反自然資源法律法規的行為進行檢查、制止和查處的行政執法活動”；
（二）將第四條修改為：“縣級以上自然資源主管部門應當強化遙感監測、視頻監控等科技和信息化手段的應用，明確執法工作技術支撐機構。可以通過購買社會服務等方式提升執法監督效能”；
（三）在第五條之后增加一條，作為第六條：“任何單位和個人發現自然資源違法行為，有權向縣級以上自然資源主管部門舉報。接到舉報的自然資源主管部門應當依法依規處理”；
（四）將第六條第（五）（六）項修改為：“（五）對違反自然資源法律法規依法應當追究國家工作人員責任的，依照有關規定移送監察機關或者有關機關處理；
“（六）對違反自然資源法律法規涉嫌犯罪的，將案件移送有關機關”；
（五）將第九條第（三）項修改為：“（三）取得執法證件”；
（六）刪除第十條至第十五條；
（七）將第二十一條修改為：“市、縣自然資源主管部門應當建立執法巡查、抽查制度，組織開展巡查、抽查活動，發現、報告和依法制止自然資源違法行為”；
（八）將第二十二條修改為：“自然資源部在全國部署開展自然資源衛片執法監督；
“省級自然資源主管部門按照自然資源部的統一部署，組織所轄行政區域內的市、縣自然資源主管部門開展自然資源衛片執法監督，并向自然資源部報告結果”；
（九）將第二十三條修改為：“省級以上自然資源主管部門實行自然資源違法案件掛牌督辦和公開通報制度”；
（十）將第二十五條第（三）項后增加兩項作為第（四）（五）項：“（四）對重大、復雜、疑難的行政執法案件，進行音像記錄；
“（五）其他對當事人權利義務有重大影響的，進行音像記錄”；
（十一）將第二十六條第二款修改為：“重大行政處罰決定，包括沒收違法采出的礦產品，沒收違法所得，沒收違法建筑物，限期拆除違法建筑物，吊銷勘查許可證或者采礦許可證、地質災害防治單位資質、測繪資質等”；
（十二）將第二十七條第（一）項修改為：“（一）擬作出的處罰決定情況說明”；
（十三）將第二十八條第（六）項后增加三項作為第（七）（八）（九）項：“（七）行政執法文書是否完備規范；
“（八）違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關等；
“（九）其他需要審核的內容”；
（十四）將第三十一條第（一）項后增加兩項作為第（二）（三）項：“（二）依法沒收建筑物或者其他設施，沒收后應當及時向有關部門移交；
“（三）發現違法線索需要追究刑事責任的，應當依法向有關部門移送違法犯罪線索”；
（十五）將第三十四條第（三）項修改為：“（三）已經立案查處，依法應當申請強制執行、移送有關機關追究責任，無正當理由，未依法申請強制執行、移送有關機關的”；
（十六）將《國土資源執法監督規定》中的“國土資源”修改為“自然資源”，“國土資源主管部門”統一修改為“自然資源主管部門”，“國土資源部”統一修改為“自然資源部”。
本決定自頒布之日起施行。
上述規章根據本決定作相應修改并對條文序號作相應調整，重新公布。
土地測繪資質分為哪幾個等級，具體的的劃分標準是什
通用標準
一、主體資格
1、具有獨立法人資格。企業法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導航電子地圖 *** 資質的企業注冊資金不低于6000萬元。
2、以規劃、勘察、設計、施工等為主要業務的單位自然資源部測繪資質公告，應當設有相對獨立建制的測繪生產機構和主管測繪生產的負責人。
3、申請測繪資質的中外合資、合作企業的主體資格自然資源部測繪資質公告，依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關規定執行。
二、專業技術人員
1、本標準所稱高級、中級和初級專業技術人員自然資源部測繪資質公告，是指經具備相應職稱評定資格的機構頒發或認可的具有相應專業技術職務任職資格的人員。
2、未取得專業技術職務任職資格的其他測繪從業人員，應當通過測繪職業技能鑒定。
3、本標準所稱測繪相關專業技術人員，是指地質、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術人員，或者能夠提供其在校期間所學專業開設測繪專業為必修課程證明的工程技術人員，但不得超過本標準對專業技術人員要求數量的50%。申請地理信息系統工程、互聯網地圖服務資質的單位，測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的70%。
4、同一單位申請兩個以上測繪專業的，對人員數量的要求不累加計算。
5、法定退休人員、 *** 人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業技術人員。
三、儀器設備
按各專業標準核算儀器設備數量時，非本單位所有的儀器設備、租借的儀器設備、檢定有效期已過的儀器設備或者不能正常使用的儀器設備等，均不能列入。
隨著科學技術的發展，性能指標更優越的儀器設備可以替代某一專業標準所規定的相應儀器設備。
使用通用測繪專業軟件的，應當通過***測繪局組織的測評。
四、辦公場所
各等級測繪單位的辦公場所：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。
五、質量管理
1、質量保證體系認證：甲級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證;乙級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應當通過縣級以上測繪行政主管部門考核。
2、配備專門的質量檢驗機構和質檢人員：甲、乙級測繪單位質檢機構、人員齊全，丙級測繪單位配備專門質檢人員，丁級測繪單位配備 *** 質檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應的設施：有明確的保密崗位責任，與涉密人員簽訂了保密責任書;明確專人保管、提供統計報表;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質和庫房。
2、資料檔案管理考核：甲、乙級測繪單位應當通過省級測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應當通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應當通過縣級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。
七、測繪業績
凡申請測繪資質升級和變更業務范圍的，應當具有以下業績：
1、獲獎情況
申請甲級：近3年內獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。
申請乙級：近3年內獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。
2、業務規模和質量水平
申請甲級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
申請乙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
申請丙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于80萬元，且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。
測繪資質甲級和乙級的區別
一、測繪資質等級
測繪資質分為甲、乙兩個等級。測繪資質的專業類別十個專業分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。
二、測繪資質審批
導航電子地圖 *** 甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。前款規定以外的測繪資質的審批和管理，由省、自治區、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
三、資質證書
測繪資質證書有效期五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質滿2年且業績達到標準要求可提出升甲級申請。
四、證書發證機關
證書上發證機關都是省自然資源廳（自然資源部審批的除外）。
五、申報條件
1、有法人資格；
2、有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；
3、有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
4、有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度
六、注意事項
「法人資格」
1、法人資格。非法人企業、辦事處等不具有法人資格。
2、法定代表人是否中國大陸公民。
3、是否外商投資企業，如是需依照《外國的組織和個人來華測繪管理暫行辦法》規定辦理。
「技術人員」
1、職稱證書：提供網查或紅頭文件（提前 *** 落實真實性）+評審表。職稱證書上沒有寫明專業的，應提交職稱評審材料證明專業。
2、山東/浙江：要求外省職稱需要辦理職稱調入。
3、學歷證書：提供學信網查驗文件或學校出具的證明（中專學歷）。
4、建議人員需要配合出場。
5、用較多跨省技術人員建議單位配合提供銀行回執單和工資流水。
6、技術員證書等（如測量員）不屬于職稱證書。
7、注冊測繪師可作為中級測繪專業技術人員使用。單位拿到資質后再走注冊流程。（新單位無資質，不能進行注冊，延期注冊跟變更注冊都是在證書有效期內操作，證書有效期過了之后新的單位要選逾期注冊。）
8、技術人員必須具有中國國籍，不得 *** 。
9、甲級可用2名退休人員，乙級可用1名，可以超過65周歲。
10、技術人員需提供真實的聯系 *** 。
「技術裝備」
1、設備不可以租賃，允許新買或裝備所有權轉移（即可購買二手的），需提供裝備所有權轉移證明材料和發票原件。
2、GNSS接收機、全站儀、水準儀還需提供儀器檢定證書。精度應當分別不低于5mm+1×10-6D、2＂、S1。
「三大體系制度」
檔案室是硬性要求，必須具有三鐵八防。
三鐵：鐵門、鐵窗（無窗也可以）、鐵柜，鐵架可按單位實際情況看是否需要提供；
八防：防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物（蟲、霉、鼠 等，即要有滅火器、監控、遮光窗簾、干燥劑、空調、溫濕度計、防蟲防鼠藥劑）
七、申報資質標準
八、申報網站：全國測繪資質管理信息系統（試運行）
九、申報時間進度
注冊系統——填寫系統——系統審批——現場核查——信息公開——頒發證書
十、下證時間
提交完所有資料后，最快一個月下證，慢的就兩三個月也能批下來了。
廣東的測繪乙級資質辦理指南
目前測繪資質新規只有甲、乙兩個級別自然資源部測繪資質公告，丙級延續換證（乙級）。
測繪資質自然資源部測繪資質公告的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。
不同專業對應的辦理條件不一樣自然資源部測繪資質公告，可以同時申請多個專業的資質，人員是可以共用的，目前難度不大，只要符合條件就可以辦下來了。
申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格自然資源部測繪資質公告；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
對導航電子地圖 *** 甲級測繪資質的審批，自然資源部將通過網上受理，并采用以下方式對申請材料進行審查：
（一）將申請單位的基本信息、所申請測繪資質類別等級及除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外的申請信息等通過本機關網站公開。
（二）引入第三方機構作技術性審查。
（三）必要時，進行實地核查或專家評議。
（四）部機關內部會審。
一類事業單位可以申請測繪資質嗎?
一類事業單位可以申請測繪資質
申請單位網上提交申請材料，省級自然資源主管部門審核并提出意見后轉報自然資源部國土測繪司；自然資源部國土測繪司接收從事測繪活動的單位甲級測繪資質申請材料。申請材料齊全、符合法定形式的，應當在5個工作日內受理。
廣東測繪資質申辦條件
目前測繪資質新規只有甲、乙兩個級別自然資源部測繪資質公告，丙級延續換證（乙級）。
測繪資質自然資源部測繪資質公告的專業類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。
不同專業對應的辦理條件不一樣，可以同時申請多個專業的資質，人員是可以共用的，目前難度不大，只要符合條件就可以辦下來了。
申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格自然資源部測繪資質公告；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員自然資源部測繪資質公告；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
對導航電子地圖 *** 甲級測繪資質的審批，自然資源部將通過網上受理，并采用以下方式對申請材料進行審查：
（一）將申請單位的基本信息、所申請測繪資質類別等級及除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外的申請信息等通過本機關網站公開。
（二）引入第三方機構作技術性審查。
（三）必要時，進行實地核查或專家評議。
（四）部機關內部會審。
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