廈門市測繪管理辦法(2015修改)

之一條　為加強測繪管理，促進測繪事業發展，為經濟建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政區域內從事測繪活動，應當遵守本辦法。第三條　市國土資源與房產管理部門是本市測繪行政主管部門，負責全市測繪工作的統一監督管理。市測繪與基礎地理信息機構（以下簡稱“市測繪機構”）受市測繪行政主管部門委托具體承擔相應測繪管理工作。

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有關行政管理部門按規定職責分工負責本部門有關的測繪工作。第四條　市測繪行政主管部門應當會同有關行政管理部門組織編制本市基礎測繪規劃，報市人民 *** 批準并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第五條　市測繪行政主管部門負責組織實施的基礎測繪項目包括：

一建立、維護和更新本行政區域內的平面控制網、高程控制網和空間定位網；

二本行政區域1：500、1：1000、1：2000和1：5000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數字化產品的采集、測制和更新；

三建立、維護和更新本行政區域基礎地理信息系統，利用國家基礎地理信息數據衍生其他地理信息數據；

四編制與更新本行政區域綜合地圖集和普通地圖集；

五進行基礎航空攝影以及獲取本市基礎地理信息數據源的遙感資料；

六國家測繪行政主管部門、省人民 *** 測繪行政主管部門和市人民 *** 規定的其他項目。

市測繪機構具體負責前款規定的基礎測繪項目的技術質量監管及成果驗收。法律蘆搏橋、法規另有規定的，從其規定。第六條　基礎測繪成果按照下列規定更新：

一本市經濟建設和社會發展急需的基礎測繪成果、基礎地理信息系統的數據庫應當及時更新；

二1：500、1：1000、1：2000、1：5000國家基本比例尺地圖及其數字化產品中反映城鄉發展變化的要素，應當實行動態更新；

三國家三等、四等平面控制網、高程控制網應當五年內復測一次。第七條　市測繪行政主管部門應當加強基礎地理信息數據庫和信息平臺的建設，及時采集與更新全市1：500、1：1000、1：5000基礎地理信息數據， *** 全市統一標準的基礎地理信息。第八條　從事測繪活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統。

市測繪行政主管部門負責本市測繪基準和測繪控制系統的統一確定、統一規劃，市測繪機構具體負責測繪基準和控制系統的建立、更新和維護。第九條　在本市從事測繪業務活動的單位和個人，應當遵守下列規定：

一依法取得相應等級的測繪資質證書，并在其資質等級許可的專業業務范圍和作業限額內從事測繪活動；

二采用廈門地方統一的平面直角坐標系統、國家高程系統和廈門統一的圖幅分幅和編號；

三執行國家、省頒布的測繪技術規范和標準及市測繪行政主管部門制定的測算細則和補充技術規定；

四執行價格行政管理部門批準的測繪收費標準；

五測繪單位依法實行計量認證，使用的測量儀器應當經檢定合格；

六測繪人員應當參加市測繪行政主管部門組織的業務技術培訓，進行測繪業務時應當按照國家規定持有測繪作業證件。第十條　用地紅（藍）線撥地定樁、建筑和市政工程的放（驗）線以及竣工規劃測繪等規劃管理職能涉及的測繪活動，由市測繪行政主管部門組織實施。第十一條　使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關行政管理部門在批準立項前應當書面征求市測繪行政主管部門的意見。市測繪行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

前款規定的測繪項目，其成果應當經市測繪機構驗收后，方可提供利用。法律、法規另有規定的，從其規定。第十二條　申請土地登記前，應當進行地籍測繪。

因土地登記需要的日常地籍測繪，由申請人委托有相應資質的測繪單位實施。第十三條　有下列銀旁情形之一的，房屋權利申請人、房屋權利人或者其他利害關系人應當委托房產測繪單位進行房產測繪：

一申請產權初始登記的房屋，其中房地產開發企業應當在商品房交付使用前按項目委托測繪；

二自然狀況發生陪猛變化的房屋；

三房屋權利人或者其他利害關系人要求測繪的房屋。

房產管理中需要的房產測繪，由市測繪行政主管部門委托房產測繪單位進行。

測繪資質管理規定？

測繪資質管理規定是為了加強對測繪資質的監督管理，規范測繪資質行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產業發展，依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》而制定的。下面是中達咨詢帶來的關于測繪資質管理規定的主要內容介紹以供參考。

測繪資質管理規定主要內容：

從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

國家測繪地理信息局負責全國測繪資質的統一監督管理工作。

縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負責本行政區域內測繪資質的監督管理工作。

測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質的專業范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程態知、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。

測繪資質各專業范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規定。

國家測繪地理信息局是甲級測繪資質審批機關，負喊裂責審查甲級測繪資質申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質審批機關，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質申請并提出初步審查意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的鄭閉閉設區的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區域內乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區域內丁級測繪資質申請并提出初步審查意見。

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大地測量測繪儀器維護資質

2014年7月1日，國家測繪地理信息局以國測管發〔2014〕31號印發修訂后的《測繪資質管理規定》。該《規定》分總則、申請與受理、審查與決定、變更與延續、監督管理、罰則、附則7章37條，自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發布的《測繪資質管理規定》予以廢止。測繪資質管理規定

之一章 總 則

之一條 為了加強對測繪資質的監督管理，規范測繪資質行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產業發展，依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規定。

第二條 從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

第三條 國家測繪地理信息局負責全國測繪資質的統一監督管理工作。

縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負責本行政區域內測繪資質的監督管理工作。

第四條 測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質的專業范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。

測繪資質各專業范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規定。

第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質審批機關，負責審查甲級測繪資質申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質審批機關，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質申請并提出初步審查意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設區的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區域內乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區域內丁級測繪資質申請并提出初步審查意見。[2]

第二章 申請與受理

第六條 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）具有企業或者事業單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所；

（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力（初次申請除外）。

第七條 測繪資質審批機關應當將測繪資質行政許可的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。

第八條 測繪資質審批機關應當健全測繪資質管理信息系統維護機制，實現測繪資質行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。

第九條 初次申請測繪資質的單位，應當提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業法人營業執照或者事業單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專業技術人員的身份證，畢業證書與測繪及相關專業技術崗位工作年限證明材料或者任職資格薯辯巧證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（四）單位辦公場所證明；

（五）健全的測繪質量保證體系證明；

（六）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測繪成果保密管理制度材料。

第十條 申請晉升測繪資質等級的單位，應當提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業技術人員的身份證，畢業證書與測繪及相關專業技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（二）符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認數鍵可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（三）健全的測繪質量保證體系證明；

（四）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（五）測繪成果保密管理制度材料；

（六）與所申請升級專業范圍相匹配的測繪業績和能力證明材料。

申請新增專業范圍的單位，應當提供第（一）至（五）項材料。

第十一條 擬從事生產、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位，其保密管理工作應當符合下列條件，并向測繪資質審批機關提交有關書面材料：

（一）依法成立3年以上的法人，無違法犯罪情況；

（二）依照國家有關保密和測繪地理信息法律法規，建立健全保密管理制度；

（三）設立保密工作機構，配備保密管理人員；

（四）依照國家有關規定，確定本單位保密要害灶巧部門、部位，明確崗位職責，設置安全可靠的保密防護措施；

（五）與涉密人員簽署保密責任書，測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發的涉密人員崗位培訓證書。

第十二條 測繪資質審批機關應當自收到申請材料之日起5個工作日內作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。[2]

第三章 審查與決定

第十三條 測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十四條 申請單位符合法定條件的，測繪資質審批機關作出擬準予行政許可的決定，通過本機關網站向社會公示5個工作日。

公示期間有異議的，測繪資質審批機關應當組織調查核實。經核實有問題的，應當依法作出處理。

公示期滿無異議的，或者有異議但經核實無問題的，測繪資質審批機關作出準予行政許可決定，并于10個工作日內向申請單位頒發測繪資質證書。

測繪資質審批機關作出準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱。

測繪資質審批機關作出不予行政許可決定，應當向申請單位書面說明理由。

第十五條 測繪資質證書分為正本和副本，由國家測繪地理信息局統一印制，正、副本具有同等法律效力。

測繪資質證書有效期不超過5年。編號形式為：等級+測資字+省級行政區編號+順序號+校驗位。

第十六條 初次申請測繪資質不得超過乙級。測繪資質單位申請晉升甲級測繪資質的，應當取得乙級測繪資質滿2年。

申請的專業范圍只設甲級的，不受前款規定限制。[2]

第四章 變更與延續

第十七條 測繪資質單位的名稱、注冊地址、法定代表人發生變更的，應當在有關部門核準完成變更后30日內，向測繪資質審批機關提出變更申請，并提交下列材料的原件掃描件：

（一）變更申請文件；

（二）有關部門核準變更證明；

（三）測繪資質證書正、副本。

第十八條 測繪資質證書有效期滿需要延續的，測繪資質單位應當在有效期滿60日前，向測繪資質審批機關申請辦理延續手續。

對繼續符合測繪資質條件的單位，經測繪資質審批機關批準，有效期可以延續。

第十九條 測繪資質單位在領取新的測繪資質證書的同時，應當將原測繪資質證書交回測繪資質審批機關。

測繪資質單位遺失測繪資質證書申請補領的，應當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領證書申請等材料到測繪資質審批機關辦理補領手續。

第二十條 測繪資質單位轉制或者合并的，被轉制或者合并單位的測繪資質條件可以計入轉制或者合并后的新單位。

測繪資質單位分立的，分立后的單位不受本規定第十六條的限制，可以重新申請原資質等級和專業范圍的測繪資質。

建設工程企業資質管理制度改革方案提出六方面改革舉措

國務院新聞辦公室于2020年11月24日（星期二）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請自然資源部副部長王廣華和住房城鄉建設部副部長易軍介紹深化測繪資質改革和建設工程企業資質管理制度改革有關情況，并答記者問。

【住房和城鄉建設部副部長 易軍】首先，更改意見測繪資質管理我代表住房和城鄉建設部感謝媒體朋友們長期以來對住房和城鄉建設事業更改意見測繪資質管理的關心和大力支持，下面我簡要介紹一下建設工程企業資質管理制度改革的有關情況。

健全企業資質管理制度、放寬市場準入是工程建設領域深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容。按照國務院部署要求，我部會同有關部門在充分研究論證的基礎上，起草了《建設工程企業資質管理制度改革方案》，11月11日國務院常務會議審議通過了《改革方案》。《改革方案》共提出了六個方面的改革舉措：

一是精簡資質類別，歸并等級設置。我們將大幅壓減企業資質類別和等級，改革后，現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項，其中勘察資質由26項壓減為7項，設計資質由395項壓減為156項，施工資質由138項壓減為61項，監理資質由34項壓減為21項鬧拍，壓減幅度為59%。

二是放寬準入限制，激發企業活力。在壓減資質數量的同時，我們將進一步精簡企業資質審批條件，特別是要精簡資質標準，重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求，大幅放寬準入限制。

三是下放審批權限，方便企業辦事。我們將開展企業資質審批權下放試點，試點內容是：除更高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。同時，加強對試點地區的監督指導，對存在違規審批的，我部將嚴肅處理并收回審批權。

四是優化審批服務，推行告知承諾制。我們將加快推行資質審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網上申報和審批，大幅提升企業資質審批的規范化和便利化水平。

五是加強事中事后監管，保障工液禪羨程質量安全。我們將加大審批后動態監管力度，積極推進信用體系建設。強化個人職業資格管理襲答，建立個人執業責任保險制度。

六是完善招投標制度，發揮市場機 *** 用。我們將繼續完善招投標制度，優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

下一步，住房和城鄉建設部將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，加強與國務院相關部門和地方的協同聯動，抓緊做好改革實施工作，推動相關改革舉措盡快落地落細，切實降低企業準入門檻，激發市場主體發展活力，進一步優化建筑市場營商環境，促進建筑業高質量發展。

國家對從事測繪活動的單位實行什么管理制度

有法人資格。法人是具有民事權利能力和民事行為能力更改意見測繪資質管理，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務更改意見測繪資質管理的組織更改意見測繪資質管理，例如有限責任公司、股份有限公司、事業單位、社會團體、社會服務機構等。不具有法人資格的非法人組織，如個人獨資企業、合伙企業等，不能申請測繪資質。

有與從事的測繪活動相適應的專業技術人員。測繪工作科技含量高，一般應當由經過專門教育、技術訓練的人員來完成，這是保證測繪生產活動正常進行，保證測量成果符合技術標準的前森攜寬提條件。

有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施。此亮儀器設備和設施是保證完成測繪任務的必備條件，沒有這些條件，不可能完成測繪任務。不同專業范圍的測繪工作需要使用不同的儀器設備和設施，如進行大地測量工作，就必須具備相應的衛星定位系統接收機、水準儀、全站儀、重力儀、天文測量設備、基線測量設備等。

擴展資料隱拿：

有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保 密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。這里所說的 “技術和質量保證體系”，是指測繪單位為保證其施測的測繪成果符合國家有關技術規范和標準，滿足用戶的使用要求，應采取的由管理、技術等各項保障措施構成的有機整體。

這里所說的 “測繪成果和資料檔案管理制度”，是指測繪單位為保證測繪成果及資料的完整、安全和保守國家秘密，所制定的測繪成果及資料的歸檔、保管、復制、使用等方面的規章制度和采取的相應措施，包括設立檔案管理的組織機構，配備相應的管理人員，構建安全的保管場所和保管設備等。

同時，對于測繪單位的具體資質條件，國務院測繪地理信息主管部門頒發的 《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》作出更改意見測繪資質管理了明確的規定。測繪單位除更改意見測繪資質管理了具備法定條件以外，還應當按照法定程序取得測繪資質證書，測繪地理信息主管部門依法對測繪資質審批程序作出明確規定。

我國測繪資質的分類和業務范圍有哪些?

測繪資質更改意見測繪資質管理的分類

測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質更改意見測繪資質管理的專業范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。

測繪資質的業務范圍

國家測繪地理信息局是甲級測繪資質審批機關更改意見測繪資質管理，負責審查甲級測繪資質申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質審批機關更改意見測繪資質管理，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質申請并作出行政許可決定；負責受理甲慶睜級測繪資質申請并提出初步審查意見。

2014年7月1日更改意見測繪資質管理，國家測繪地理信息局以國測管發〔2014〕31號印發修訂后的《測繪資質管理規定》。該《規定》分總則、申請與受理、審查與決定、變更與延續、監督管理、罰則、附則7章37條，自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發布的《測繪資質管理規定》予以廢止。

擴展資料

測繪資質管理規定

第六條 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）具有企業或者事業單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所；

（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力（初次申請除外）。

第七條 測差差激繪資質審批機關應當將測繪資質行政許可的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。

第八條 測繪資質審批機關應當健全虛襪測繪資質管理信息系統維護機制，實現測繪資質行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。

參考資料來源：百度百科-測繪資質管理規定