酒泉市測繪中介機構監督管理暫行辦法

酒泉市測繪中介機構監督管理暫行辦法

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酒國資發〔2012〕212號

之一章 總 則

之一條為維護測繪市場秩序，規范測繪中介服務執業行為，保障社會公共利益和委托人及中介機構的合法權益，促進測繪中介服務業健康有序發展，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內從事測繪中介服務的機構和執業人員，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱測繪中介服務機構，是指依法注冊登記并通過登記機關年審，具有相應資質，運用測繪相關專業技能，向委托人提供有償中介服務，并應當承擔相應責任的法人和其他組織。

第四條測繪中介服務機構應按照注冊審批機構核準的資質等級依法獨立開展執業活動，獨立承擔法律責任。所從事的合法執業行為受法律保護，任何單位和個人不得干預。

第五條測繪中介機構及執業人員應當遵守國家法律、法規、政策和行業規章，堅持獨立、客觀、公正、誠信的原則，恪守執業規則和職業道德。

第二章 執業管理

第六條酒泉市國土資源局履行全市行政轄區內測繪行政管理職能，負責對轄區內的測繪中介服務機構的執業活動進行監管。

第七條測繪中介機構依照不同的資質等級，執業范圍主要包括：

(一) 工程測量：控制測量、地形測量、城鄉規劃定線及用地測量、市政工程測量、建筑工程測量、水利工程測量、線路工程測量、橋梁測量、礦山測量。

(二) 地籍測繪：平面控制測量、界址測量、其他地籍要素調查與測量、地籍圖測繪、面積量算，地籍變更調查及測繪。

(三) 房產測繪：房產平面控制測量、房產面積預(測)算、房產要素調查與測量、房產圖測繪，房產變更調查及測繪。

(四) 執業資質證書核定的其它測繪業務。

第八條測繪中介服務機構應當亮證、亮照經營，并在其經營場所明顯位置公布服務內容、服務規范、執業人員情況、收費項目、收費標準、收費依據、監督投訴 *** 和地址等事項，自覺接受有關單位、企業、群眾和社會的監督。

第九條測繪中介服務機構及其執業人員應遵守業務規則和職業道德。給委托人提供的信息、資料及出具的書面報告應當真實、合法。對執業中知悉的委托人商業秘密及國家測繪成果機密事項予以保密，如期完成委托合同事項及業務規范規定的其他事項等。

第十條測繪中介服務機構提供中介服務時，應當依照有關法律規定與委托人簽訂合同，并執行收費公示制、限時辦結制和服務承諾制。合同內容包括委托事項、委托人的具體要求、收費標準及支付方式，履行合同期間雙方應當遵守的業務規范、規則等。委托人可根據需求自主選擇測繪中介機構。

第三章 行業管理

第十一條實行測繪資質年度注冊審核制度。從事測繪中介服務的機構，必須按照國家規定程序，在規定的時限內到注冊審批機關進行測繪資質年審。

第十二條實行測繪執業備案登記制度。測繪中介服務機構與委托人簽訂測繪項目合同后，必須到市國土資源局辦理項目登記備案手續后，方可在我市轄區范圍內從事測繪業務。備案時應提交下列材料。

(一) 營業執照原件及復印件;

(二) 測繪資質證書原件及復印件;

(三) 中介服務機構從業人員的情況表;

(四) 中介服務機構自律管理制度、服務承諾制度;

(五) 其他需提供的材料。

外地測繪中介服務機構在我市從事測繪活動，依照法律規定不需設立分支機構的，應事先到市國土資源局進行備案，并提交以上相關備案材料。

第十三條實行國家測繪成果應用審批制度。測繪中介服務機構在從事測繪業務時，需要應用國家測繪成果的，必須按照國家規定程序進行審批，并做好成果保密工作。

第十四條實行測繪成果年度匯交制度。測繪中介服務機構每年承擔的測繪項目，年底必須向市國土資源局匯交測繪成果目錄。

第十五條實行執業情況聯合檢查制度。由市國土資源局協調工商、稅務、物價等相關行政執法部門組成聯合檢查小組，對中介機構的證照情況、執業記錄、收費情況、財稅、資料保密等管理運作情況進行執法檢查，每年1～2次。市國土資源局將檢查記錄存檔并與測繪資質年度注冊、年檢年審相掛鉤，對有違規違法行為的依法作出處理，同時上報省測繪局備案。

第十六條實行服務信譽評選評價制度。依照行業考評標準，每年對測繪中介服務機構進行考核，根據日常監管、專項檢查、群眾投訴情況，結合考核標準，對測繪中介服務機構實行“優秀、較好、合格、不合格”四個等級評價。評定結果為不合格的中介機構，或者違反本辦法相關規定的、工作人員違反廉潔從業行為的，一經認定直接列入行業警示名單。

第十七條實行執業信息公開制度。市國土資源局通過門戶網站，將全市所有測繪中介服務機構的名稱、經營地址、聯系 *** 、法人代表(負責人)、執業資質、執業人員、服務項目、收費依據、收費標準、承諾時限、操作流程和每年的評價等級等內容向社會公示，由社會及測繪中介機構之間互相監督。

第四章 違法違規行為處罰

第十八條測繪中介服務機構及執業人員嚴禁下列行為。

(一) 提供質量不合格的測繪成果、資料損害委托人或他人利益的。

(二) 未取得測繪資質證書，擅自從事測繪活動的。

(三) 超越資質等級許可范圍從事測繪活動的。

(四) 聘用無測繪執業資格人員從事測繪活動的。

(五) 非法從事涉密、涉軍、涉外測繪活動的。

(六) 采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當競爭手段承攬業務，損害委托人或他人利益的。

(七) 利用執業便利違規操作謀取不正當利益的。

(八) 逾期不匯交測繪成果的。

九 法律、法規、規章及行業規范禁止的其他行為。

第十九條測繪中介服務機構及執業人員，凡發生上述違法、違規行為的，一經認定，應依法給予行政處罰，情節嚴重的，報請注冊審批機關，吊銷或注銷其資質證書。

第五章 附 則

第二十條本辦法由酒泉市國土資源局負責解釋。

第二十一條本辦法自發布之日起試行。

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測繪資質管理規定？

測繪資質管理規定是為了加強對測繪資質的監督管理，規范測繪資質行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產業發展，依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》而制定的。下面是中達咨詢帶來的關于測繪資質管理規定的主要內容介紹以供參考。

測繪資質管理規定主要內容：

從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

國家測繪地理信息局負責全國測繪資質的統一監督管理工作。

縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負責本行政區域內測繪資質的監督管理工作。

測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質的專業范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。

測繪資質各專業范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規定。

國家測繪地理信息局是甲級測繪資質審批機關，負責審查甲級測繪資質申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質審批機關，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質申請并提出初步審查意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設區的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區域內乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區域內丁級測繪資質申請并提出初步審查意見。

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測繪質量監督管理規定

國家測繪局按照國際通行的質量管理標準建立具有測繪工作特點的質量監督管理體系，下面我給大家介紹關于測繪質量監督管理規定的相關資料，希望對您有所幫助。

測繪質量監督管理規定

之一章 總 則

之一條 為了加強測繪質量監督管理，確保測繪產品質量，維護用戶及測繪單位的合法權益，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國產品質量法》及國家有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 從事測繪生產、經營活動的測繪單位，測制、提供各類測繪產品，必須遵守本辦法。本辦法所稱測繪產品，是指以不同形式的信息載體，測制、提供的模擬或數字化測繪成果。其專業范圍包括：大地測量，攝影測量與遙感，工程測量，行政區域界線測繪、地籍測繪與房產測繪，海洋測繪，地圖編制與地圖印刷，地理信息系統工程等。

第三條 縣級以上人民 *** 測繪主管部門和技術監督行政部門負責本行政區域內測繪質量的管理和監督工作。

第四條 測制、提供測繪產品必須遵守國家有關的法律、法規，遵循質量之一、服務用戶的原則，保證提供合格的測繪產品。禁止偽造和粗制濫造測繪產品;不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。

第五條 鼓勵測繪單位采用先進的測繪科學技術推行科學的質量管理 *** ，按照國際通行的質量管理標準建立具有測繪工作特點的質量體系。

第六條 省級以上人民 *** 測繪主管部門對測繪質量管理先進、測繪產品質量優異的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 測繪單位的責任和義務

第七條 測繪單位應當對其所提供的測繪產品承擔產品質量責任。

第八條 測制測繪產品必須執行國家標準、行業標準;用戶有特定需求的，必須在測繪合同中補充規定，并按約定的標準執行。

所使用的測繪計量器具，必須按照有關計量法律、法規、規章的規定進行檢定或者校準，進口和購置的測繪計量器具應當符合計量法律、法規的規定。

第九條 測繪單位應當按照測繪生產技術規律辦事，有權拒絕用戶提出的違反國家有關規定的不合理要求，有權提出保證測繪質量所必需的工作條件及合理工期、合理價格。

第十條 測繪產品必須經過檢查驗收，質量合格的方能提供使用。檢查驗收和質量評定，執行《測繪產品檢查驗收規定》和《測繪產品質量評定標準》。

第十一條 測繪單位必須接受測繪主管部門和技術監督行政部門的質量監督管理，按照監督檢查的需要，向測繪產品質量監督檢驗機構無償提供檢驗樣品。

拒絕接受監督檢查的，其產品質量按“批不合格”處理。

經監督檢查，對產品質量被判“批不合格”持有異議的，測繪單位可以向技術監督行政部門或者測繪主管部門申請復檢。

第十二條 根據自愿的原則，測繪單位可以向國務院技術監督行政部門授權的認證機構申請質量體系認證。

第三章 測繪產品質量監督

第十三條 國務院測繪行政主管部門建立“測繪產品質量監督檢驗測試中心”(以下簡稱質檢中心);省、自治區、直轄市人民 *** 測繪主管部門建立“測繪產品質量監督檢驗站”(以下簡稱質檢站)，負責實施測繪產品質量監督檢驗工作。

質檢中心、質檢站應經省級以上人民 *** 技術監督行政部門考核合格。

質檢站受質檢中心的技術指導。

第十四條 質檢中心、質檢站的主要職責是：

(一)按照測繪主管部門或者技術監督行政部門下達的測繪產品質量監督檢查計劃，承擔質量監督檢驗工作。

(二)在測繪資格審查認證及年檢工作中，承擔有關測繪標準實施監督、質量管理評價及產品質量檢測、檢驗。

(三)受用戶的委托，承擔測繪項目合同的技術咨詢及產品質量檢驗、驗收。

(四)按照授權范圍，承擔有關科研項目及新產品的質量鑒定、檢測、檢驗。

(五)承擔測繪產品質量爭議的仲裁檢驗。

(六)向測繪主管部門和技術監督行政部門定期報送測繪產品質量分析報告。

第十五條 測繪產品質量檢驗人員應當通過任職資格考核。達到合格標準，取得《測繪產品質量檢驗員證》的，方可從事測繪產品質量檢驗工作。

第十六條 測繪產品質量監督檢查的主要方式為抽樣檢驗，其工作程序和檢驗 *** ，按照《測繪產品質量監督檢驗管理辦法》執行。

測繪產品質量監督檢驗的結果，按“批合格”、“批不合格”判定。

任何單位和個人不得干預質檢中心、質檢站對監督檢驗結果的獨立判定。

第十七條 縣級以上人民 *** 測繪主管部門應當把測繪標準執行情況、儀器計量檢定情況、質量管理情況及產品質量監督檢驗結果作為測繪資格審查認證及年檢的一項重要依據。

第十八條 測繪產品質量監督檢查計劃，由省級以上人民 *** 測繪主管部門編制，報同級人民 *** 技術監督行政部門審批。

測繪產品質量監督檢驗收費按國家有關規定執行。

第十九條 測繪產品質量監督檢驗結果，由下達監督檢驗計劃的測繪主管部門或技術監督行政部門審定后，對社會公布。省級監督檢驗結果，報國務院測繪行政主管部門備案。

第二十條 用戶有權就測繪產品質量問題，向測繪單位查詢;向測繪主管部門或技術監督行政部門申訴，有關部門應當負責處理。

第二十一條 因測繪產品質量發生爭議時，當事人可以通過協商或者調解解決，也可以向仲裁機構申請仲裁;當事人各方沒有達成仲裁協議的，可以向人民法院起訴。

仲裁機構或者人民法院可以委托本辦法第十三條規定的質檢中心或質檢站，對測繪產品質量進行仲裁檢驗。

第四章 法律責任

第二十二條 提供的測繪產品質量不合格，測繪單位必須及時進行修正或重新測制;給用戶造成損失的，承擔賠償責任，同時由測繪主管部門給予通報批評。

第二十三條 經測繪產品質量監督復檢仍被判定為“批不合格”的，由省級以上人民 *** 測繪主管部門商有關技術監督行政部門給予通報批評，督促其限期改正;問題嚴重的，由省級以上人民 *** 測繪主管部門按照《測繪資格審查認證管理規定》降低其測繪資格證書等級，直至吊銷《測繪資格證書》。

第二十四條 粗制濫造，偽造成果，以假充真的，由技術監督行政部門依法給予經濟處罰;測繪主管部門可以吊銷其《測繪資格證書》;給用戶造成損失的，測繪單位還必須承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究直接責任人員的刑事責任。

第二十五條 測繪產品質量檢驗人員玩忽職守、徇私舞弊的，按情節輕重，給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。

逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，拒不執行處罰決定的，由作出處罰決定的行政主管部門申請人民法院強制執行。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法由國家測繪局、國家技術監督局共同負責解釋。

第二十八條 省、自治區、直轄市人民 *** 測繪主管部門會同技術監督行政部門可以依照本辦法，結合本地區實際情況，制定實施辦法。

如何理解測繪資質實行統一監督管理

1、首先測繪資質實行統一監督管理測繪資質監督檢查的意思是基本制度。

2、其次也是測繪行政主管部門測繪資質監督檢查的重要職責。

3、最后統一由測繪行政主管部門進行測繪資質審查和統一頒發資質證書。